看研报

企业对外投资国别（地区）营商环境指南编委会任鸿斌张慎峰 陈建安 柯良栋 张少刚 于健龙李庆霜 刘 超 邬胜荣 林红红 蔡晨风 孙 俊 赵 萍 史冬立 张 顺 胡 凡 刘英奎周晋竹 李佳悦 张玉静 赵力进 何宗武 谢兰兰 杨 娜 梁芳凝 梁孟轩 张美琳 应盈芷 谢睿哲 袁 芳 马 磊 王建军 刘彦辰 张红阳云天 张永生 王宁 郭乃馨 范宏琳主任 副主任 成员 编写组审校组卷首语中国国际贸易促进委员会会长中 国 国 际 商 会 会 长任鸿斌改革开放以来，中国从“引进来”到“走出去”，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，连续多年对世界经济增长的贡献率超过 30%，是世界经济增长的主要稳定器和动力源。党的二十大报告指出，要坚持高水平对外开放，加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平；推动共建“一带一路”高质量发展，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，为新时代贸易投资促进工作提供了根本遵循。2022 年是中国贸促会建会 70 周年。习近平总书记在庆祝中国贸促会建会 70 周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表重要视频致辞时指出，中国贸促会要织密服务企业网，扩大国际朋友圈，在推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济中再接再厉，争取更大成绩。中国贸促会认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十大精神，充分发挥体制机制优势，坚持改革创新，全面加强贸易投资促进工作，大力拓展商事法律服务，积极参与全球经济治理，加快建设高水平应用型智库，为企业国际化发展搭建平台、提供信息、开展培训，维护企业合法权益，助力企业对外投资行稳致远，推动“一带一路”国际合作走深走实。企业是对外投资合作的主力军。近年来，中国企业积极开展对外投资，投资范围遍及世界各地，投资领域日益拓展，在全球经贸合作中扮演了重要的角色。同时，企业在对外投资中也面临着对东道国（地区）政策法规、营商环境及潜在风险不了解，实用经贸信息匮乏等困难，导致企业在对外投资过程中水土不服甚至遭受不必要的损失。特别是目前世界经济复苏步履维艰，面临更多不稳定不确定因素，企业需要及时、全面了解东道国（地区）营商环境变化，准确评估投资风险和机遇，更好做出投资决策。为推动对外投资合作平稳、有序、健康发展，帮助企业更好地开拓国际市场，中国贸促会依托驻外代表处，并与国内外专业机构合作，组织编写了企业对外投资国别（地区）营商环境指南系列丛书，系统介绍一些重点国家（地区）的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资状况、中国企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等。同时，我们将根据东道国（地区）形势变化、国家政策调整、企业需求等情况适时进行更新。企业对外投资国别（地区）营商环境指南力求贴近现实、通俗实用、全面准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧，使本系列丛书不断完善，成为中国企业对外投资的重要参考。目录第一篇香港概况1地区概况1.1 地理环境 21.2 政治体制 41.3 司法机关 41.4 社会人文 52经济概览2.1 宏观经济 62.2 发展规划 122.3 地区情况 152.4 经济园区 172.5 经贸协定 19第二篇香港吸收外资环境及政策1香港营商环境1.1 各方评价 241.2 优化营商环境举措 261.3 基础设施 291.4 生产要素 322香港吸收外资概况2.1 竞争优势 372.2 基本情况 383香港吸收外资政策法规3.1 主管部门 393.2 市场准入 403.3 外资安全审查 403.4 土地使用 403.5 企业税收 413.6 优惠政策 43第三篇中国内地企业对香港投资1内地与香港的经贸合作1.1 贸易往来 461.2 内地对香港投资概况 481.3 内地与香港经贸合作机制 491.4 内地与香港工商界交流与合作 512内地对香港投资形式2.1 设立实体 532.2 兼并收购 582.3 工程承包 582.4 联合研发 603投资目标行业614投资建议与典型案例4.1 投资建议 674.2 典型案例 68第四篇中国企业融资1香港金融市场概况1.1 银行体系 731.2 证券市场 761.3 保险市场 771.4 监管机构 781.5 外汇相关规定 792 融资渠道及方式2.1 境内融资 802.2 在香港融资 882.3 国际市场融资 892.4 多双边合作基金 94第五篇合规运营及经贸纠纷解决1 境内合规1.1 相关政策法规 1021.2 境外投资核准或备案 1031.3 境外直接投资外汇管理 1052在香港合规运营2.1 劳工雇佣 1072.2 财务及税务 1122.3 知识产权保护 1142.4 数据及隐私保护 1172.5 贸易管制 1182.6 环境保护 1212.7 反垄断及反不正当竞争、反腐败、反洗钱 1242.8 社会责任 1273经贸纠纷解决3.1 诉讼 1283.2 仲裁及其他争议解决方式 1294 中国贸促会经贸纠纷解决特色服务4.1 国际商事争端预防与解决组织 1314.2 商事仲裁 1324.3 知识产权保护 1324.4 综合商事法律服务 1334.5 商事认证服务 1344.6 其他相关服务 134第六篇在香港工作生活基本信息1入境及居留1.1 港澳通行证 1401.2 签注 1401.3 注意事项 1422租房2.1 租用商业楼宇 1442.2 租用住宿用房 1462.3 主要租房中介机构 1492.4 租房注意事项 1503医疗及保险3.1 医疗概览 1513.2 医疗保险 1523.3 就医与买药 1524开设银行账户4.1 开设个人账户 1564.2 开设公司账户 1575交通出行5.1 购车 1575.2 驾车 1615.3 其他交通方式 1625.4 交通优惠信息 166附录一中国国际贸易促进委员会简介 167附录二香港特别行政区主要政府部门和相关机构联系方式 168附录三中国驻香港特别行政区主要政府部门联系方式 169附录四香港特别行政区主要商协会联系方式 170附录五香港特别行政区主要第三方服务机构联系方式 171附录六在香港特别行政区主要中资企业一览表 172附录七香港特别行政区大型展览会简介 178附录八香港特别行政区贸易投资数据主要来源 180附录九案例索引 181鸣谢 182第一篇香港概况 2企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）香港特别行政区政府统计处.https:/www.censtatd.gov.hk.行政区划网.https:/www.xzqh.org/html/show/cn/38118.html.香港天文台.https:/www.hko.gov.hk/sc/cis/climahk.htm.同。1地区概况1.1 地理环境地理位置中华人民共和国香港特别行政区（Hong Kong Special Administrative Region of the Peoples Republic of China，以下简称香港）位于中国南部、珠江口以东，西与中国澳门隔海相望，北与深圳市相邻，南临珠海市万山群岛，距广州市约 200 公里。区域范围包括香港岛、九龙、新界和周围的 262 个岛屿。陆地总面积为 1088.90 平方公里，其中香港岛 79.93平方公里，九龙 46.94 平方公里，新界 962.03平方公里。海域面积为 1648.69 平方公里。香港主要地形为丘陵，最高点为海拔 958米的大帽山。香港平地较少，约有两成土地属于低地，主要集中在新界北部，分别为元朗平原和粉岭低地，都是由河流自然形成的冲积平原；其次是位于九龙半岛及香港岛北部的填海土地。气候香港属于四季分明的海洋性亚热带季风气候，春季温暖潮湿，夏季天气炎热而多雨，秋季晴朗，和暖干爽，冬季稍冷且干燥。冬季气温可降至 10以下，夏季气温则升至31以上。平均全年降雨量为 2398.5 毫米，降雨量最多月份是 6 月和 8 月，最少月份是 1月和 12 月。人口截至2022年6月，香港人口总数为729.16万人。其中，718.19 万人为常住居民，10.97万人为流动居民。香港人口持续高龄化，截至 2022 年 6 月，65 岁及以上的人口占整体人口的比例为 20.9%。人口结构中大部分为华人，另有约 8%（62 万人）为非华人，以菲律宾人和印度尼西亚人居多，分别占总人口的2.7%和 1.9%。行政区划香港包括香港岛、九龙半岛、新界东和新界西四大部分，可以划分为 18 个区。香港岛包括中西区、湾仔区、东区、南区 4 个区。九龙半岛包括九龙城区、油尖旺区、观塘区、黄大仙区、深水埗区 5 个区。新界东包括北区、大埔区、沙田区、西贡区 4 个区。新界西包括元朗区、屯门区、荃湾区、葵青区、离岛区 5 个区。3第一篇香港概况图 1-1香港地图 地图来源：中国地图出版社。审图号：GS 京(2022)1458 号 4企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）1.2 政治体制香港特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域，直辖于中央人民政府。全国人民代表大会授权香港依照中华人民共和国香港特别行政区基本法（以下简称“基本法”）的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。基本法律根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国香港特别行政区基本法，规定香港特别行政区实行的制度，以保障国家对香港的基本方针政策的实施。宪法第三十一条规定，香港特别行政区的制度和政策，包括社会、经济制度，有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以基本法的规定为依据。香港特别行政区立法机关制定的任何法律，均不得同基本法相抵触。行政长官行政长官是香港的首长和香港特别行政区政府的首长，依照基本法对中央人民政府和香港特别行政区负责。行政长官在香港特别行政区当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命，每届任期 5 年。现任行政长官为李家超，2022 年 7 月 1 日就职。行政会议香港特别行政区行政会议是协助行政长官决策的机构，其成员由行政长官从政府主要官员、立法会议员和社会人士中委任。行政机关香港特别行政区政府是香港特别行政区的行政机关。特别行政区政府设有政务司、财政司、律政司，还包括各局、处、署等部门。根据基本法，香港特别行政区政府的主要官员由行政长官提名，并报请中央人民政府任命。现任政务司司长为陈国基，财政司司长为陈茂波，律政司司长为林定国。立法机关香港特别行政区的立法机关为立法会。本届即香港第七届立法会于 2021 年 12 月选举产生，任期由 2022 年 1 月 1 日开始，为期 4 年。议席总数为 90 席，包括选举委员会选举议员40 人，分区直选议员 20 人，功能团体选举议员 30 人。本届立法会主席为梁君彦议员。1.3 司法机关各级法院是香港特别行政区的司法机关。行使香港特别行政区的审判权。设立终审法院、高等法院、区域法院、裁判署法庭 中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室.http:/.同。5第一篇香港概况和其他专门法庭。高等法院设上诉法庭和原讼法庭。现任终审法院首席法官为张举能。1.4 社会人文内地企业赴香港投资，有必要了解当地社会人文基本信息，以更好地开展投资合作，详见表 1-1。中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室.http:/.香港特别行政区政府一站通.https:/www.gov.hk/sc/about/abouthk/holiday.根据发现香港网站资料整理.https:/ 1-1香港社会人文信息语言 法定语言为中文和英文；居民口头语言以广东话为主；香港特别行政区政府、立法机关、司法机关除使用中文外，也可使用英文。教育有 22 所颁授本地学位的高等教育院校，包括明爱专上学院、明德学院、珠海学院、香港城市大学、宏恩基督教学院、港专学院、香港演艺学院、香港浸会大学、香港能仁专上学院、香港树仁大学、岭南大学、职业训练局香港高等教育科技学院、香港中文大学、香港教育大学、香港恒生大学、香港理工大学、香港科技大学、香港公开大学、香港大学、东华学院、香港伍伦贡学院、耀中幼教学院。宗教佛教、道教、孔教、基督教、天主教、伊斯兰教、印度教、锡克教和犹太教等。区旗以红色作底色，红白两色象征一国两制。中央有一朵五星花蕊的白色紫荆花图案，紫荆是香港的象征，盛放的紫荆象征着香港的繁荣，红色的背景象征着香港永远背靠祖国。区徽呈圆形，周围写有“中华人民共和国香港特别行政区”和“HONG KONG”的标准字样，中间是红底白色五星紫荆花蕊图案，寓意与区旗相同。节日全年共 17 天，分别是：元旦，农历新年（三天），清明节，复活节（三天），五月一日劳动节，农历四月初八佛诞，农历五月初五端午节，七月一日香港特别行政区成立纪念日，中秋节翌日，十月一日国庆节，重阳节，圣诞节（两天）。习俗公众场合礼仪：香港以秩序井然著称，主要体现为当地人自觉排队。不只是乘坐公共交通时，在售票处、浴室、餐厅、购买最新产品、商店开张时也会自觉排队。在某些室内场所禁止饮食，包括公共交通（地铁、巴士和电车）上、博物馆和古迹内。拜访礼仪：被邀请前去做客，不应空手前往。一般携带鲜花或者糖果。可用红色或金色礼品纸进行包装。但切记数目不应为“四”，“四”在粤语里意味着死亡。见面可行握手礼。一般等待主人介绍宾客，而不是主动介绍自己。6企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）2经济概览2.1 宏观经济受新冠肺炎疫情等因素影响，香港 2020年 GDP 同比下降 6.5%。2021 年随着疫情得到有效控制和全球需求大幅反弹，经济显著复苏，GDP 恢复 6.4%的正增长，是自 2010 年以来的最快增速，经济规模基本恢复至疫情前水平。香港宏观经济指标详见表 1-2。就餐礼仪：香港传统食物为茶点和糯米饭，新的饮食习惯也逐渐出现并被接受。喝茶是香港的传统，饮茶时杯子空了要立刻加满，同时也要留意周围人茶杯是否需要加茶。就餐中途如喝水或吃饭应将筷子放回筷架，不要将筷子放在桌子上。吃完后，可在碗里留一些食物，以示对食物很满意。筷子是香港大多数餐厅的标配，同时大部分餐厅也会提供刀叉以便不会使用筷子的人用餐。续 表 香港经济近况网站.https:/www.hkeconomy.gov.hk/chs/situation/development/index.htm.香港特别行政区政府统计处.https:/www.censtatd.gov.hk.表 1-220172021 年香港特别行政区宏观经济数据指标20172018201920202021本地生产总值（百万港元）28133092893402284484326600262830759本地生产总值（年变动率）3.8%2.8%-1.7%-6.5%6.4%人均生产总值（港元）359810380543378939357576386983失业率（%）3.12.82.95.85.2经常账户余额（百万港元）121840105942166303186754321563区政府收入*619837599774598755583534区政府开支*470863531825609330816075资本及金融账户（百万港元）-76488-175081-237439-244344-380406国际收支（百万港元）2505097559-8855263050-9142 7第一篇香港概况对外贸易货物贸易。根据香港特别行政区统计处数据，20172021 年香港货物贸易进出口均呈现先下降后上升的波动态势。2020 年，受国际油价下降、新冠肺炎疫情影响，出口额同比下降 1.5%，进口额同比下降 3.3%。2021 年，随着疫情防控措施升级、主要经济体进出口需求恢复，区内贸易和生产活动增多，香港货物贸易强劲增长，货物贸易总额达 102684.48 亿港元（约合人民币 85187.06亿元），同比增长 25.7%，其中出口额为49606.56 亿港元（约合人民币 41153.61 亿元），同比增长 26.3%，进口额为 53077.92亿港元（约合人民币 44033.45 亿元），同比增长 24.3%（见图 1-3）。续 表 香港特别行政区政府统计处.https:/www.censtatd.gov.hk.指标20172018201920202021外汇储备（百万港元）33727093324498343904038141943874142年末汇率（港元/美元）7.7947.8397.8367.7577.774年末汇率（港元/人民币）1.15521.18551.13321.12481.2054商品贸易进口额（百万港元）43570044721399441544042697525307792商品贸易出口额（百万港元）38758984158106398868539275174960656服务贸易出口额（百万港元）811295886883798942518947596699服务贸易进口额（百万港元）605924639947634243426257479567注：*区政府收入和区政府开支按财政年度统计，财政年度由每年 4 月 1 日至次年 3 月 31 日，20212022 财年数据未公布。图 1-220172021 年香港 GDP 及增速情况 8企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）由于香港进出口贸易中大量属于转口贸易，因此进出口商品类别高度重合。2021 年，香港主要进出口商品为电动机械、仪器和用具及零件，通信、录音及音响设备和仪器，办公室机器和自动资料处理仪器，杂项制品，非金属矿物制品。上述五类商品贸易合计占进口和出口比重分别高达 80.52%和 75.57%（见表 1-3）。图 1-320172021 年香港进出口贸易状况表 1-32021 年香港前十大进出口货品类别排序出口货品类别出口额（百万港元）占比进口货品类别进口额（百万港元）占比1电动机械、仪器和用具及零件226399145.64%电动机械、仪器和用具及零件232208143.75%2通信、录音及音响设备和仪器75271415.17%通信、录音及音响设备和仪器75599514.24%3办公室机器和自动资料处理仪器56247311.34%办公室机器和自动资料处理仪器4571308.61%4杂项制品2479575.00%杂项制品3087465.82%5非金属矿物制品1669693.37%非金属矿物制品1670443.15%6摄影仪器、设备和供应品、光学器材及钟表1058862.13%动力发动机械及设备1108642.09%7专业、科学及控制用仪器及器具1020162.06%摄影仪器、设备和供应品、光学器材及钟表1096802.07%9第一篇香港概况图 1-42021 年香港前 10 大出口货物类别占比图 1-52021 年香港前 10 大进口货物类别占比排序出口货品类别出口额（百万港元）占比进口货品类别进口额（百万港元）占比8非铁金属925211.87%专业、科学及控制用仪器及器具1083652.04%9动力发动机械及设备911191.84%非铁金属909691.71衣物及衣物配件666881.34%精油及香膏及芳香料；梳洗、磨光及清洁制品708351.33其它10.24%其它15.19%出口总额4960656100.00%进口总额5307792100.00%续 表香港的货物贸易伙伴主要集中在亚洲地区。2021 年香港前五大出口目的地分别是中国内地、美国、中国台湾、印度和日本，前五大进口来源地分别是中国内地、中国台湾、新加坡、韩国和日本，详见图 1-6。10企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）图 1-62021 年香港前十大出口目的地图 1-72021 年香港前十大进口来源地香港是全球转口贸易中心，对外贸易依存度长期处于高位且近五年还在持续走高，2021 年香港对外贸易依存度高达 403.10%（见图 1-8）。服务贸易香港是全球自由贸易港和国际金融服务中心，服务贸易发达。但因受新冠肺炎疫情影响，2020 年香港服务贸易大幅萎缩，服务进口和出口分别为 4262.57 亿港元和 5189.47 亿港元，分别同比下降 32.8%和 35.0%。2021 年服务进出口回升至 4795.67 亿港元和 5966.99 亿港元，同比增加 12.5%和 15%（见表 1-4 和图1-9）。11第一篇香港概况图 1-820172021 年香港对外贸易依存度表 1-420172021 年香港服务贸易进出口额指标20172018201920202021进口额（亿港元）6059.246399.476342.434262.574795.67进口年变动率4.8%5.6%-0.9%-32.8.5%出口额（亿港元）8112.958868.837989.425189.475966.99出口年变动率6.1%9.3%-9.9%-35.0.0%贸易总额（亿港元）14172.1915268.314331.859452.0410762.66贸易差额（亿港元）2053.712469.361646.99926.91171.32图 1-920172021 年香港服务贸易进出口额情况 世界银行.https:/data.worldbank.org.12企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）分行业看，运输服务和金融服务是香港最大的两个服务出口行业，2021 年占服务出口额的比重分别为 41.78%和 30.78%（见图 1-10）。运输服务、制造服务、金融服务是香港最大的三个服务进口行业，2021 年占服务进口的比重分别为 33.55%、19.49%和12.03%，详见图 1-11。香港特别行政区政府统计处.https:/www.censtatd.gov.hk.同。图 1-102021 年香港主要服务出口类别占比图 1-112021 年香港主要服务进口类别占比产业结构概况制造业：从上世纪八十年代起，香港的制造业逐步把劳工密集的生产工序迁移至内地或亚太区其他生产成本较低的地方，同时投放更多资源在高科技和高增值的活动上。2021 年，制造业占本地生产总值的 1.0%。截至 2022 年第三季度，制造业就业人数占总就业人数的 2.1%。香港的制造业机构以中小企业为主。服务业：香港服务业在过去数十年来蓬勃发展，形成以服务业为主的经济体系。2021 年，服务业占香港本地生产总值的93.6%。截至 2022 年第三季度，88.3%的就业人士从事服务业。2.2 发展规划对香港未来发展具有重要影响的规划包括以下 4 个：（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要以专章形式对香港整体发展规划进行明确。香港的未来与国家发展大局紧密融合。13第一篇香港概况（2）粤港澳大湾区发展规划纲要 对“一国两制三关税区”的发展方向进行高位谋划和推进。（3）香 港 特 别 行 政 区 政 府 以 香 港2030 ：跨越 2030 年的规划远景与策略规划了香港 2030 年空间发展远景目标。（4）香港气候行动蓝图 2030 概述了香港应对气候变化的中长期工作规划。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要港澳专章专章对香港未来融入国家发展大局做出整体规划。第九篇“优化区域经济布局促进区域协调发展”第三十一章第三节“积极稳妥推进粤港澳大湾区建设”明确：加强粤港澳产学研协同发展，完善广深港、广珠澳科技创新走廊和深港河套、粤澳横琴科技创新极点“两廊两点”架构体系，推进综合性国家科学中心建设，便利创新要素跨境流动。加快城际铁路建设，统筹港口和机场功能布局，优化航运和航空资源配置。深化通关模式改革，促进人员、货物、车辆便捷高效流动。扩大内地与港澳专业资格互认范围，深入推进重点领域规则衔接、机制对接。便利港澳青年到大湾区内地城市就学、就业、创业，打造粤港澳青少年交流精品品牌。第十八篇坚持“一国两制”推进祖国统一第六十一章“保持香港、澳门长期繁荣稳定”明确：保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一，共创中华民族伟大复兴的美好未来。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳巩固提升竞争优势，更好融入国家发展大局。粤港澳大湾区发展规划纲要中央政府于 2019 年 2 月 18 日公布粤港澳大湾区发展规划纲要（以下简称规划纲要）。规划纲要指出，粤港澳大湾区要建设成为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区和宜居、宜业、宜游的优质生活圈。在中央政府的大力支持下，香港将全面融入国家发展大局。规划纲要对香港的定位为：巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心和风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新科技事业，培 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要.https:/ 2030 ：跨越 2030 年的规划远景与策略2021 年 10 月香港发布香港 2030 ：跨越2030 年的规划远景与策略（以下简称香港2030 ），以前瞻、务实和行动为本的方针，拟定香港 2030 年的规划策略和空间发展方向。香港 2030 旨在更新全港空间发展策略，不但为香港未来的规划、土地和基建发展，也为塑造跨越 2030 年的都市和自然环境提出策略性空间规划框架。香港 2030 主要内容包括两条发展走廊、维港/北部都会区的概念性空间框架，愿景是将香港打造成为宜居、具竞争力和可持续发展的亚洲国际都会，制定三大相互联系的元素以实现愿景并达到总规划目标。香港发展局.https:/www.pland.gov.hk.资料来源：https:/www.climateready.gov.hk/files/report/tc/HK_Climate_Action_Plan_2030 _booklet_Chin.pdf.表 1-5香港 2030 三大元素主要内容元素一：提升集约高密度城市的宜居度为在集约高密度的城市布局下提升香港的宜居度，要营造一个容纳发展和自然环境的城市，让市民享有更健康和低碳的生活，同时拉近和蓝绿资源的距离，并鼓励不同年龄和能力的人充分发挥潜能。期望通过规划空间布局，让广大市民皆可使用及享受市内各地方，同时妥善保养并适时更新日渐老化的城市肌理，保存城市的独特性和多元性。元素二：迎接新的经济机遇与挑战需要积极面对全球大趋势、不断变化的区域形势及大湾区发展，使香港的主要产业向高增值发展和使香港经济基础更多元化，以迎接未来的经济挑战和新机遇。为此，需要在有利的位置为不同的经济活动提供充足的土地，需要营造有利的环境，以便充分利用创新科技并开发人力资源，推动经济增长。元素三：创造空间以实现可持续发展为确保香港可持续发展，将以愿景带动和创造容量的方式，将运输土地用途环境的考虑融入规划内。以前瞻性的手法，创造可发展土地、运输及其他重要基建的容量，同时持续提升环境容量。香港气候行动蓝图 2030 2017 年 1 月，香港特别行政区政府发布了香港气候行动蓝图 2030 ，概述应对气候变化的中长期工作及 2030 年的碳排放减排目标。根据规划，香港特别行政区政府至 2030年的减排目标是把香港的碳强度从 2005 年的水平减少 65p%，相当于绝对碳排放量减低266%，人均碳排放量将减至 3.33.8 吨。为达到减排目标，香港特别行政区政府拟定了三项主要措施：（1）逐步减少燃煤发电，更广泛和具规模地采用可再生能源，使香港基建及新旧公私营楼宇更具能源效益；15第一篇香港概况（2）改善公共交通并提倡以步代车，增强香港应对气候变化的整体能力；（3）通过风环境和园境设计等为城市“降温”，使社会对气候变化更具长远应变能力。2.3 地区情况香港包括香港岛、九龙半岛、新界东和新界西四大部分。香港岛香港岛面积约 79.93 平方公里，为境内第二大岛屿，属万山群岛的一部分，最高峰是太平山，海拔 552 米。该岛是香港开埠时最早发展的地区，在 1842 年香港成为英国殖民地而维多利亚城未落成时，位于香港岛南区的赤柱是行政中心。在英国殖民地初期，香港岛北部人口密集，被划为维多利亚城。香港岛与九龙半岛由维多利亚港分隔开，海岸是昔日贸易船只停泊的地方。香港岛是香港特别行政区的政治、经济和商业中心，政府总部、立法会综合大楼和终审法院，中环、金钟、湾仔和铜锣湾等主要中心商业区均位于香港岛，还聚集了香港主要的景点。地区划分上的香港岛还包括鸭脷洲、大小青洲、熨波洲、银洲等附属岛屿，即中西区、湾仔区、东区和南区四区的总和。根据 2021 年香港人口普查，香港岛人口总数为 119.6 万人，占整个香港人口的 16.1%。九龙半岛九龙半岛陆地面积为 46.94 平方公里，东、南、西三面都被维多利亚港包围，东、西部为人口稠密的工业区，北部是住宅区，南部是著名的商业区。九龙半岛包括油尖旺、深水埗、九龙城、黄大仙和观塘 5 个区。根据 2021 年香港人口普查，九龙半岛人口总数为 223.2 万人，占整个香港人口的 30.1%。九龙半岛的旺角和油麻地聚集了许多大型购物商场，著名的商业中心有尖沙嘴中心、帝国中心、好时中心、南洋中心等。此外，九龙半岛还拥有各类型的主题博物馆，包括艺术、历史、太空和科学博物馆等。新界新界位于香港北部，是香港面积最大的部分，连同附近的小岛屿，陆地面积为962.03 平方公里，占香港面积接近 90%。它北隔深圳河与广东省深圳市相望，东起大鹏湾，西至深圳湾，南至烟墩山、狮子山、飞鹅山与九龙相接。新界包括 9 个分区，但立法会设定的选区则有两个，分别为新界东和新界西。新界东包括北区、大埔、沙田和西贡 4 个区域。新界西包括荃湾、屯门、元朗、葵青和离岛 5 个区域。根据 2021 年香港人口普查，新界人口总数为 398.4 万人，占整个香港人口的 53.7%，是香港人口最多的地区。香港特别行政区政府统计处.https:/www.censtatd.gov.hk.16企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）表 1-6香港各区域基本情况（2021 年）行政区域陆地面积（平方公里）年中人口（万人）人口密度（千人/平方公里）香港岛79.931195.514.96中西区12.55236.018.81湾仔区10.56166.715.79东区17.99529.629.44南区38.84263.36.78九龙半岛46.942232.347.56油尖旺区6.99310.644.46深水埗区9.36431.146.07九龙城区10.02410.640.99黄大仙区9.30406.843.73观塘区11.28673.259.70新界962.033984.14.14葵青区23.34495.821.25荃湾区61.94320.15.17屯门区85.79506.95.91元朗区138.48668.14.82北区136.46309.62.27大埔区136.13316.52.32沙田区68.71692.810.08西贡区129.67489.03.77离岛区181.51185.31.02总计1088.907411.96.81 香港特别行政区政府统计处.https:/www.censtatd.gov.hk.17第一篇香港概况2.4 经济园区香港的经济园区以科技园区为主，一般采用市场化运作方式，主要包括香港科技园、数码港和新田科技城。香港科技园香港科技园（Hong Kong Science Park）是香港特别行政区政府设立的法定机构，是香港特别行政区政府推动科创的旗舰机构，于2001 年 5 月 7 日开始由香港科技园公司进行市场化运作。香港科技园位于新界大埔区白石角吐露港沿岸，东南部分属于沙田区，毗邻白石角海滨长廊，邻近香港中文大学，占地 22公顷，第一至第三期总楼面面积为 330000 平方米，第二期工程于 2006 年竣工，第三期于2016 年竣工。香港科学园采用类似大学校园的低密度规划，以高科技、应用科技为主题。香港科技园运作香港科学园、工业邨等多个项目，支持五个主要科研领域的发展：电子、信息科技及电讯、精密工程、生物科技、绿色科技。成立以来，香港科技园成果丰硕。科技园有逾 430 万平方尺实验室及办公室空间，实验室使用时数逾 24 万小时。超过 950 家科技企业的逾 13500 名人士在科学园内工作，其中超过 9300 名为科研人才，来自 24 个国家及地区的创科人才汇聚园区，共培育出商汤科技和 Lalamove 两家独角兽企业（表1-7）。香港科技园公司年度报告 20212022.https:/www.hkstp.org/media/cjodfwe4/hkstp_ar_2021_c.pdf.表 1-7香港科技园主要项目香港科学园科学园是一个创科旗舰。在占地 22 公顷的科学园内，现建有 23 幢大楼，总楼面面积超过 430 万平方尺，为园区公司提供先进的科研办公室设施、业务支持、完善的实验室服务及开放的测试平台，全力推动研发、专业交流、投资者配对、业务发展及科研成果商品化。工业邨三个位于大埔、将军澳和元朗的工业邨，是以创科为本的工业生产基地。大埔工业邨。聚集了食品加工及其他工业制品生产商。其中，精密制造中心已于2017年完成翻新，目前中心单位已全数租用，企业主要从事精密工程及组装、新物料制造、环保纱生产、工具化设计和先进室内水耕等产业。此外，医疗用品制造中心正在进行翻新工程，将出租给医疗用品、医疗相关设备、材料、配件、健康相关产品及其他精密仪器的生产商，翻新工程于 2021 年 12 月前完成。将军澳工业邨。以信息及通信科技或多媒体行业为主，包括数据中心。邨内的数据技术中心于 2021 年 1 月正式开幕，是从事数据相关业务和科技企业的专属基地。先进制造业中心于 2022 年启用，将为先进制造企业提供高规格的生产基地。元朗工业邨。涵盖产业包括医药及生物医学等。邨内的微电子中心将于 2023 年落成，提供洁净室和化学品处理等专项设施，以支持新一代微电子产品的开发。18企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）创新中心2006 年起启用，现已发展为支持金融科技、数字电子商贸和培育初创的基地。创新中心位处优越的市中心，当中 FinTech Centre 于 2021 年 1 月正式启用，是金融科技创新协作企业的集聚地。此外，创新中心内 Lion Rock 72 提供前期创业培育协助及软着陆支持各大院校的科研团队。科技园公司西区中心（iAXONTM）由香港科技园公司和香港大学合作开设，并由香港科技园公司管理，占地 4000 平方尺。设施中心结合了培育支持措施和世界级科研实力，可供港大学生、教职员及毕业生成立以专注深科技研发、并计划将其科研成果商品化的初创企业申请进驻，以培植从大学团队成立的初创公司，加强学术界与业界的联系。HKSTPWHEE-LOCKGALLERY香港科技园公司与会德丰地产携手合作，在金钟金融中心地段开设占地达 6000 平方尺的 HKSTPWheelockGallery，给香港科技初创公司营造有利发展空间，为培育公司与刚起步的初创公司举办投资及商业配对、行业交流、知识转移和导师指导等活动，促进互动。港深创新及科技园位于香港新界落马洲河套地区，定位为重点科研基地，附有相关高等教育、文化创意和其他配套设施。创科园结合香港与深圳的竞争优势，吸引全球顶尖企业、研发机构和高等院校进驻，汇聚世界各地人才，为港深两地以及大湾区开拓发展空间和提供机遇。续 表香港科技园网址https:/www.hkstp.org电话 852-26291818邮箱enquiry.marketinghkstp.org地址新界沙田区科技大道西 2 号数码港数码港（Cyberport）位于香港岛的薄扶林，占地面积 24 公顷。数码港由香港特别行政区政府全资拥有的香港数码港管理有限公司管理，作为一个云集科技与数码内容业务租户的数码科技枢纽，有大约 1650 家初创企业和科技公司，包括微软、联想集团、众安国际等科技企业。数码港拥有全港最大的金融科技社群，有超过 350 家金融科技公司，涵盖个人理财、支付系统和保险科技等业务。数码港致力于发展金融科技、智慧生活、电子竞技、数码娱乐和网络安全科技应用，并推动人工智能、大数据和区块链科技发展。数码港通过与本地及国际策略伙伴合作，促进科技产业发展，同时加快公私营机构采纳数码科技，推动新经济及传统经济融合。数码港网址www.cyberport.hk电话 852-31663800传真 852-31663118邮箱enquirycyberport.hk 香港数码港.https:/cyberport.hk/zh_cn/about_cyberport/about_overview.19第一篇香港概况新田科技城新田科技城（Xintian Science and Tec-hnology City）是港深紧密互动圈的重要组成部分，位于圈内的新田/落马洲，对接深圳河对岸的皇岗深圳科创园区，对香港而言，这里是重中之重的创科发展区。按照 2021 年施政报告的设想，新田科技城将被建设成为香港硅谷。整个新田科技城约占地 1100公顷，其中保育部分和发展部分约各占一半，可提供 45500 至 47500 个住宅单位，部分可用作创科企业和研究机构的人才公寓，并可容纳 148000 个创科产业职位，形成研发、生产及投融资服务完整的创科产业生态系统。2.5 经贸协定参与的多边协定和区域经济合作组织依照香港特别行政区基本法，香港特别行政区为单独的关税地区，可以“中国香港”的名义在经济、贸易等领域单独同有关国际组织保持和发展关系，签订和履行有关协议。目前香港特别行政区参与的主要多边和区域经济合作组织有：（1）世界贸易组织（WTO）。1986 年香港成为关税及贸易总协定（GATT）的单独缔约成员，1995 年 1 月成为世界贸易组织的创始成员。1997 年回归后，香港特别行政区以“中国香港”的名义继续以单独成员身份参与世界贸易组织。香港为世界贸易组织 1996年 12 月订立的信息技术协定的签署方之一，1997 年 6 月加入政府采购协定，目前正在谈判环境产品协定。（2）亚太经合组织（APEC）。香港于1991 年加入亚太经合组织，与亚太经合组织成员保持着密切的经贸往来，所涉外贸数值占香港外贸总值的八成左右。（3）经济合作和发展组织（OECD）。香港 1994 年及 1995 年开始参与 OECD 下的贸易委员会和金融市场委员会，回归后以“中国香港”的名义继续参与。此外，香港还是世界银行（WB）、太平洋经济合作议会（PECC）、亚洲发展银行（ADB）、亚洲基础设施投资银行（AIIB）、国际清算银行（BIS）等机构的成员，也是联合国亚洲和太平洋地区经济社会委员会（ESCAP）的非正式会员。自贸协定为协助香港企业拓展市场并争取更好的市场准入条件，香港特别行政区政府一直积极寻求与主要贸易伙伴缔结自贸协定。至今已与中国内地、新西兰、欧洲自由贸易联盟国家、智利、澳门、东南亚国家联盟（东盟）、格鲁吉亚、澳大利亚分别签订并生效了 8 份自贸协定，并完成了与马尔代夫的自贸协定谈判（见表 1-8）。2021 年施政报告.https:/www.policyaddress.gov.hk/2021/sim/related-publications.html.香港工业贸易署.https:/www.tid.gov.hk.20企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）表 1-8香港已生效的自贸协定序号贸易伙伴协定名称生效时间1中国内地内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）2003 年 6 月 29 日2新西兰中国香港与新西兰紧密经贸合作协定2010 年 3 月 29 日3欧洲自由贸易联盟国家中国香港与欧洲自由贸易联盟国家自由贸易协定2012 年 10 月 1 日：冰岛、列支敦士登及瑞士2021 年 11 月 1 日：挪威4智利中国香港与智利自由贸易协定2014 年 10 月 9 日5澳门香港特别行政区与澳门特别行政区关于建立更紧密经贸关系的安排2017 年 10 月 27 日6格鲁吉亚中国香港与格鲁吉亚自由贸易协定2019 年 02 月 13 日7东盟中国香港与东南亚国家联盟自由贸易协定2021 年 02 月 12 日8澳大利亚中国香港与澳洲自由贸易协定2020 年 01 月 17 日 香港工业贸易署.https:/www.tid.gov.hk.投资协定香港至今已与其他经济体签订了 22 份投资协定，涵盖亚太地区、欧洲、中东、北美和南美。其中，已完成谈判尚未签署生效的有巴基斯坦、马尔代夫和缅甸，谈判中的有伊朗、俄罗斯和土耳其。已生效的投资协定见下表。表 1-9香港已生效的投资协定相关缔约方生效时间相关缔约方生效时间东南亚国家联盟（东盟）2019 年 6 月 17 日：中国香港、老挝、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南2019 年 10 月 13 日：马来西亚2020 年 7 月 4 日：印度尼西亚2020 年 10 月 20 日：文莱2021 年 2 月 12 日：柬埔寨注：涉及菲律宾的部分自 2020 年 5 月 12 日起生效。日本1997 年 6 月 18 日 21第一篇香港概况相关缔约方生效时间相关缔约方生效时间澳大利亚2020 年 1 月 17 日注：中国香港与澳大利亚于 1993 年签署的投资协定效力同步终止。韩国1997 年 7 月 30 日奥利地1997 年 10 月 1 日科威特2013 年 9 月 14 日比利时卢森堡经济联盟2001 年 6 月 18 日墨西哥2021 年 6 月 16 日加拿大2016 年 9 月 6 日荷兰1993 年 9 月 1 日智利2019 年 7 月 14 日新西兰1995 年 8 月 5 日丹麦1994 年 3 月 4 日瑞典1994 年 6 月 26 日芬兰2014 年 3 月 16 日瑞士1994 年 10 月 22 日法国1997 年 5 月 30 日泰国2006 年 4 月 12 日德国1998 年 2 月 19 日阿联酋2020 年 3 月 6 日意大利1998 年 2 月 2 日英国1999 年 4 月 12 日续 表第二篇香港吸收外资环境及政策 24企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）1香港营商环境1.1 各方评价国际机构对香港的经济自由度和竞争力一直给予高度评价，香港在众多国际机构评级中均名列前茅。世界银行评价根据世界银行发布的2020 年营商环境报告，香港营商环境便利度在 190 个经济体中排第 3 位，较 2019 年上升了 1 位。总体看，香港营商环境在全球各经济体中位居前列。特别是在办理施工许可证、纳税、获得电力和开办企业等方面排名靠前。2020 年香港营商环境便利度各细项指标排名与得分情况见表 2-1。2021 年 9 月，世界银行宣布暂停发布营商环境报告，将构建新的评估体系来评价各经济体的商业和投资环境。世行表示将于 2023 年 1 月正式实施该项目，并于 2023 年最后 3 个月内发布宜商环境报告第一版。表 2-12019 年和 2020 年香港营商环境便利度排名评价指标2020 年营商环境便利度排名2020 年营商环境便利度分数（0100）2019 年营商环境便利度分数（0100）总体385.3 85.1开办企业598.2 98.1办理施工许可证193.5 91.2获得电力399.3-99.3登记财产6073.6-73.6获得信贷4775.0-75.0保护少数投资者984.0-84.0纳税299.7-99.7跨境贸易3095.0-95.0执行合同3769.1-69.1办理破产5365.7-65.7注：表示 2020 年较 2019 年分数上升，表示 2020 年较 2019 年分数下降，“-”表示 2020 年与 2019 年分数持平。25第二篇香港吸收外资环境及政策 考虑到 2020 年全球经济形势动荡，世界经济论坛暂停发布全球竞争力指数排名。此处仍使用 2019 年的排名。世界知识产权组织.https:/www.globalinnovationindex.org/analysis-economy.世界经济论坛世界经济论坛发布2019 年全球竞争力报告对 141 个经济体在 12 个领域的 98 项指标进行综合评估，结果显示，中国香港排名第 3 位，较 2018 年上升了 4 位。各细项指标排名情况如表 2-2 所示。总体看，香港在制度、基础设施、信息技术应用、宏观经济环境、健康和基础教育、商品市场效率和金融市场发展等多方面竞争力较强。表 2-22019 年香港全球竞争力分指标排名情况全球竞争力分项指标分值（0100）排名制度体系77.6 5基础设施94.0 3信息通信技术应用89.4 3宏观经济稳定性100.0-1健康100.0-1技能77.6 20产品市场81.6 1劳动力市场75.8 7金融系统91.4 1市场规模71.4 28商业活力75.4 15创新能力63.4 26世界知识产权组织世界知识产权组织发布的 2021 年全球创新指数报告显示，香港在全球 132 个经济体中排名第 14 位，较 2020 年上升 3 位，在 51 个高收入经济体中排名第 13 位。从细分领域看，香港在创意产出领域位居首位，市场成熟度（第 3 位）和基础设施（第 6 位）排名靠前，但知识和技术产出排名相对落后。香港整体创新水平位居前列。表 2-32020 年香港全球创新指数排名全球创新指数分项指标分值（0100）排名制度88.111人力资本和研究48.625基础设施60.36市场成熟度78.73商业成熟度45.224知识和技术产出21.662创意产出64.71信用评级多家国际评级机构对香港做出信用评级。截至 2021 年 4 月 7 日，国际评级机构惠誉维持香港地区 AA-的信用评级，评级展望为稳定。截至 2021 年 7 月 23 日，国际评级 26企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）机构穆迪对香港地区的信用评级为 Aa3/Aa3，评级展望为稳定。1.2 优化营商环境举措实施中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法2020 年 6 月 30 日，十三届全国人大常委会第二十次会议通过中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（简称国安法）。国安法分为六章，分别为：总则，香港特别行政区维护国家安全的职责和机构，罪行和处罚，案件管辖、法律适用和程序，中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构，附则，共 66 条。国安法是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律。国安法的实施恢复了香港的社会稳定和政治安全，为世界各地企业创造了安全稳定和有利营商的环境，香港投资气氛向好。国安法实施后的一年（2020 年 7 月至2021 年 6 月），香港新股集资额超过 5000 亿港元，较国安法实施前的 12 个月增加超过五成；港股平均每日成交额超1600亿港元，较国安法实施前高出近七成。同期，“沪港通”及“深港通”的北向平均每日成交额增加逾九成至约1100亿元人民币，“债券通”北向通的平均每日成交额则上升超过三成至230 亿元人民币，反映国际投资者继续通过香港投资于内地的金融市场。“精明规管”计划“精明规管”计划是香港特别行政区政府提出的便利营商计划。倡议政府担当“促成者”和“推广者”的新角色，并强调各决策局和部门须更积极检视现行政策和措施、简化行政和服务流程，以及加强方便营商的工作，借此降低业界的遵规成本，进一步提升香港的整体竞争力。为履行香港特别行政区政府施政承诺，20182019 年度，决策局根据“精明规管”计划提出 132 项新的营商措施，主要包括各行政部门精简处理牌照申请的业务流程和法例修订等，旨在通过精简流程、应用信息技术、改善规管要求、加强对业界提供的支持和指引等方法降低商界的遵规成本，减轻行政负担，为企业缔造更有利的营商环境。支持企业创新发展举措香港特别行政区政府在 20182019 年度财政预算案确立四大发展范畴，包括生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技。政府确定八大方向加强创新科技发展，包括：增加研发资源、汇聚科技人才、提供创投资金、提供科研基建、检视现行法律和法规、开放 香港经济近况网站.香港营商环境报告.https:/www.hkeconomy.gov.hk/chs/pdf/Business_report_sc_2021.pdf.香港决策局.https:/www.gov.hk.27第二篇香港吸收外资环境及政策政府数据、改变采购制度和加强科普教育。过去 3 年，香港特别行政区政府投放超过千亿港元发展创新科技。资金支持方面。创新及科技基金目前在支持研究与开发、推动科技应用、培育科技人才、支援科技初创企业和培养创科文化等 5 个领域实行了 17 项资助计划。截至2022 年 4 月 30 日，创新及科技基金总计审核项目 34057 个，核准资助金额达 294.59亿港元，以金额计算，支持研究与开发、推动科技应用、培育科技人才、支援科技初创企业和培养创科文化分别占比 50%、9.5%、13%、1%、3.5%。分行业看，主要投向资讯科技（20.2%）、电气及电子（11.5%）、制造科技（11%）、纳米科技（6%）、生物科技（4.4%）、材料科学（3.2%）等领域。表 2-4创新及科技基金资助计划支持研究与开发（1）创新及科技支援计划（2）内地与香港联合资助计划（3）粤港科技合作资助计划（4）伙伴研究计划（5）企业支援计划（6）投资研发现金回赠计划推动科技应用（1）公营机构试用计划（2）科技劵（3）再工业化资助计划（4）创科生活基金培育科技人才（1）研究人才库（2）再工业化及科技培训计划（3）创科实习计划支援科技初创企业（1）大学科技初创企业资助计划（2）创科创投基金培养创科文化（1）一般支援计划（2）专利申请资助计划创科基建。除资金帮助，香港特别行政区政府也致力于提供足够的科研设施以推动创科生态圈的持续发展。为增加研发及工作空间，政府为扩建科学园及兴建数码港第五期预留资源，分别提供约 63000 平方米的楼面面积，主要供研发或科技创新企业营运。位于将军澳工业邨的数据技术中心（DT Hub）于 2020 年第四季度开始营运。DT Hub旨在提供数据转移与全球电讯的附属或配套基建，供将军澳工业邨和香港的数据中心及转换中心使用，并配合数据中心支持多媒体处理及相关研发活动。位于将军澳工业邨的先进制造业中心和位于元朗工业邨的微电子中心将在数年后落成，未来为智能生产和高端制造业提供超过 140000 平方米的楼面面积。推动研发。香港特别行政区政府致力于加强对创科领域的投资。在 2017 年施政报告中，香港特别行政区政府宣布 5 年内把研发总开支在本地生产总值中的占比提升 1 倍，由 0.73%增加至 1.5%。另外香港特别行政区政府于科学园建设了两个创新研发平台，包括专注医疗科技的平台“HealthInnoHK”和 专 注 人 工 智 能 及 机 器 人 科 技 的 平 台 香港创新科技署.https:/www.itf.gov.hk.续 表 28企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）“AIRInnoHK”。首批约 20 个研发实验室于2021 年第一季度陆续启动。人才培育。香港特别行政区政府于 2018年 5 月推出科技人才入境计划，为海外和内地从事科技研发的专才提供快速安排，欢迎他们到港从事研发工作。为培育创新科技人才，特区政府正积极推动 STEM（科学、技术、工程、数学）教育，落实多项措施，包括更新课程、提供教师专业培训、资助及举办大型学习活动。香港特别行政区政府于 2021 年上半年推出“杰出创科学人计划”，支持大学吸引国际知名创科学者和团队来港，参与创科教研活动。其他提供就业机会和持续培训的措施包括：“研究人才库”已资助超过3700 个研发职位；“再工业化及科技培训计划”已为 1800 多家企业的逾 3500 名雇员提供在职培训；2021 年推出的“大湾区青年就业计划”设约 700 个创科职位名额，促进香港的大学毕业生在香港和大湾区其他城市从事与创科相关的工作。支持中小企业发展举措截至 2022 年 12 月，香港有超过 35 万家中小企业，占全港企业总数的 98%以上，就业人数约占私营机构总就业人数的 45%。香港将中小企业作为经济发展的重要力量，政府对中小企业的发展十分重视。香港工贸署设有多项资助计划支援香港企业，尤其是中小企业的发展。包括中小企业市场推广基金（市场推广基金）、发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金（专项基金）和工商机构支援基金等，协助企业拓展市场及提升整体竞争力。香港特别行政区政府于 2021 年 4 月为专项基金注资 15 亿港元，专项基金的资助范围由涵盖所有与香港签署自贸协定的经济体扩展至包括已与香港签署投资协定的日本和韩国，每家企业的累计资助上限由 400 万港元增至 600 万港元。此外，从 2021 年 4 月 30日起，市场推广基金的资助范围扩大，涵盖以本地市场为目标的展览会和网上展览会；并放宽只限中小企业申请的要求，为期两年。截至 2021 年 6 月，专项基金及市场推广基金批准的总资助金额分别为 18.98 亿港元及40.68 亿港元。除财政支援外，工贸署通过辖下的中小企业支援与咨询中心（SUCCESS）与不同的工商组织、专业团体、私人机构及其他政府部门合作，向中小企业免费提供支援服务。SUCCESS提供营商所需的政府牌照的资料、中小企业有关的活动及设施的最新消息，举办研讨会、工作坊，提供“问问专家”业务咨询服务。改善酒店及宾馆业发牌服务为支持酒店和宾馆尽快开业，牌照处引入了一系列措施以提升发牌服务效率及透明度。香港工业贸易署.https:/www.tid.gov.hk.香港特别行政区政府一站通.https:/www.gov.hk/sc/theme/bf/pdf/Article_HBLG_July_2020_TC.pdf.29第二篇香港吸收外资环境及政策表 2-5改善酒店及宾馆业发牌服务主要措施措施主要内容优化“改善工程通知书”列出所有必须改善的项目供申请人遵办。牌照处以表格形式列出所有必须改善的项目及竣工时需要呈交的证明文件（如有），并注明某项改善工程是否适用于某种申请，使相关要求一目了然便利报告完工时已遵办的事项以清单形式列出申请人在改善项目竣工时所需递交的文件，并注明这些文件的类别（例如文件为图则或是照片）加强指引发牌当局通过加强网站信息为业界提供更清晰的指引设立新的服务承诺牌照处承诺在收到所需改善工程完工报告和证明文件之后 35 个工作日内将申请结果通知申请人简化通风系统审批流程便利业界符合工商业污水附加费的要求 香港运输署.https:/www.td.gov.hk.1.3 基础设施公路香港道路使用率较高，位居世界前列。2021 年，香港公路里程全长 2193 公里。目前，香港共有 22 条行车隧道（包括 3条海底隧道），其中 19 条是政府隧道，3 条是私营隧道。在 19 条政府隧道中，有 10 条收费隧道和 9 条不收费隧道。海底隧道、东区海底隧道、香港仔隧道、狮子山隧道、城门隧道、将军澳隧道、大老山隧道、青沙管制区的尖山隧道、沙田岭隧道及大围隧道是收费隧道。不收费隧道包括启德隧道、南湾隧道（属青沙管制区）、长青隧道（属青马管制区）、属港珠澳大桥香港连接路一部分的观景山隧道、机场隧道、中环及湾仔绕道隧道、通往香园围口岸的龙山隧道、长山隧道，以及屯门赤鱲角隧道。截至 2020 年底，香港领有牌照的私家车共有 57.3 万辆，占全港车辆总数的 71%。为减轻路面负荷以及改善空气污染问题，香港特别行政区政府对私人汽车实施高收费，首次登记税、牌照费、汽油税等都处于世界偏高水平，以此限制私人汽车数量的增长率及使用率。截至 2020 年底，香港每千人私家车拥有率仅为 74.7 辆，在国际大城市中 30企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）比例相对较低。铁路港铁是香港使用率最高的铁路网络，对满足香港的运输需求十分重要。截至 2021 年 12 月，港铁铁路系统日均载客量约 429 万人次。港铁系统主要运营 9 条本地线路、机场快线和新界西北的轻铁网络。截至 2022 年 5 月，港铁系统全长约 271公里，包括观塘线（调景岭至黄埔）、荃湾线（荃湾至中环）、港岛线（柴湾至坚尼地城）、东涌线（香港至东涌）、将军澳线（宝琳康城至北角）、东铁线（金钟至罗湖落马洲）、屯马线（屯门至乌溪沙）、迪斯尼线（欣澳至迪斯尼）及南港岛线（金钟至海怡半岛）等 9 条本地线路。港铁营运着全长 35.2 公里（轨道长 70.4公里）的机场快线，连接市中心与香港国际机场及亚洲国际博览馆。港铁系统覆盖新界西北的轻铁网络。轻铁系统全长 36.2 公里，以双轨行车（轨道长73 公里），沿途设有 68 个车站，并辅以接驳巴士提供服务。此外，港铁提供城际直通车服务，来往红磡至上海、北京及广东省内城市。来往于红磡与广州之间的直通车每日对开 9 班，其中北行 8 班、南行 8 班停靠常平站。前往上海和北京的直通车则均为隔天开出。广深港高速铁路（香港段）（高铁）于2018 年 9 月投入服务，连接香港与国家高速铁路网络，缩短了由香港至内地多个主要城市的时间。高铁列车连接香港西九龙站与 58个内地站点，包括 6 个短途站点及 52 个长途站点。航空香港国际机场是香港运营的唯一一个民航机场，位于香港岛西北面 30 公里的赤鱲角岛，是世界上最具发展潜力、业务最繁忙的机场之一。香港国际机场提供全天候营运服务，5 小时机程范围即可覆盖全球逾半数人口。超过 120 家航空公司在香港营运航线，通航城市超过 220 个，每天有超过 1100 班航班在香港国际机场起落，2019 年，香港国际机场客运量达 7150 万人次。受新冠肺炎疫情影响，2021 年客运量大幅降至 135 万人次。香港国际机场有 50 个内地航点，海陆空交通连接香港国际机场与珠江三角洲及内地其他地区。新冠肺炎疫情暴发前，香港与内地 56 个城市直接通航。香港国际机场也是全球货运量最高的机场之一。目前，香港国际机场为货机提供 55个停机位。2020 年，香港国际机场空运货物吞吐量达 450 万吨，约占香港对外贸易总值的43%，2021年，空运货物吞吐量达500万吨。香港国际机场是中国内地与全球供应链联通的关键节点。香港国际机场自 1998 年 7 月启用以来，香港特别行政区政府一站通.https:/www.gov.hk/sc/about/abouthk/factsheets/docs/transport.pdf.香港国际机场.https:/.31第二篇香港吸收外资环境及政策一直坚守“安全、营运效率、顾客服务及环境”四大原则，先后超过 80 次获选为全球最佳机场。水运香港港（Port of Hong Kong）是世界三大天然良港之一，是亚洲的第一、世界第三大海港。香港港位于珠江口外东侧，香港岛和九龙半岛之间，是远东贸易航线要冲和亚太区中心，南亚太区的枢纽港和内地重要转口港，转运货物约占整体货柜吞吐量的六成。以船舶吨位、货物吞吐量和客运量衡量，香港均是世界级港口。香港有 15 个港区：香港仔、青山（屯门）、长洲、吉澳、流浮山、西贡、沙头角、深井、银矿湾、赤柱（东）、赤柱（西）、大澳、大埔、塔门和维多利亚。其中维多利亚港区最大，条件最好，拥有平均超过 10 米深的港内航道，使大型远洋货轮可随时进入码头和装卸区，为世界各地船舶提供了方便安全的停泊地。香港是全球最繁忙和效率最高的国际货柜港之一，2021 年，香港港口处理了约 1800万个标准货柜。目前香港港口每星期提供约270 班货柜班轮服务，连接香港港口至全球约600 个目的地。香港的主要货柜码头坐落于葵涌青衣港池，共有九个码头，由 5 家营运商管理和运营。2021 年，葵涌青衣货柜码头的吞吐量约 1460 万个标准货柜，占港口货柜吞吐量82%。其余 18%的货柜在中流作业区、内河货运码头、公众货物装卸区、浮泡和碇泊处及其他私人货仓码头处理。在客运方面，香港与内地 25 个城市（包括广州、中山、蛇口、厦门、珠海、上海等）有密集的班轮往来。香港三个跨境客运码头（港澳码头、屯门客运码头和中国客运码头）集中提供前往中国澳门和 11 个内地口岸的渡轮服务。在这三个客运码头营运的渡轮约100 艘，多数为喷射船、双体船等高速客船。2019 年，使用客运码头的旅客达 1441 万人次，其中来往澳门与香港的旅客达 1207 万人次，来往内地与香港的旅客约为 234 万人次。电力香港的电力由中华电力有限公司（中华电力）和香港电灯有限公司（港灯）供应。这两家公司由投资者拥有，不以专营权方式经营，并已自愿与政府就其财政事宜订立协议。中华电力于1901年成立，为九龙及新界，包括大屿山、长洲和大部分离岛供应电力。2020 年，中华电力的本地用电最高需求量为 7264 兆瓦，本地售电量 340 亿度，用户约267 万个。目前，中华电力与南方电网国际（香港）有限公司共同投资设立青山发电有 香港国际机场.https:/.香港海事处.https:/www.mardep.gov.hk.香港海运港口局.https:/www.hkmpb.gov.hk.香港特别行政区政府一站通.https:/www.gov.hk/sc/about/abouthk/factsheets/docs/power_gas_supplies.pdf.32企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）限公司，该公司旗下的青山发电厂（4108 兆瓦）、龙鼓滩发电厂（3175 兆瓦）和竹篙湾发电厂（300 兆瓦）作为主要电厂，总发电量为 7583 兆瓦。其中中华电力占 70%股权，南方电网国际（香港）有限公司则占 30%。香港电灯有限公司 1889 年成立，通过南丫岛发电厂向香港岛、鸭脷洲和南丫岛供应电力。截至 2021 年 7 月，南丫岛发电厂的总安装发电容量为 3637 兆瓦。2020 年，该公司最高用电需求量为 2336 兆瓦，售电量为 101亿度，公司用户约 58 万个。网络通信先进的电讯基建是香港发展成亚太区主要商业中心的重要基石。截至 2020 年 9 月，香港约 7.6 万人从事资讯科技相关工作，电讯业聘雇约 1.98 万人，20202021 财年，电讯服务收入为 1097.77 亿港元。2021 年香港资讯及通信业创造了 3.7%的本地生产总值。香港的家庭宽带渗透率达 95%，互联网连接速度处于全球上游位置。截至 2020 年 12 月，共有 11 个海底电缆系统以及 20 个连接内地的陆上电缆系统，并运营 11 枚卫星对外提供信讯服务。流动服务。截至 2021 年 3 月 31 日，香港共有 5 家流动网络营运商，共有 2275 万名流动服务用户，流动服务用户渗透率达291%。宽频服务。香港是全球宽频渗透率最高的地方之一。至 2021 年，香港共有 289 家互联网服务供应商获发牌提供宽频服务。但部分持牌供应商并不活跃，本地市场由数家大型业者主导。截至 2021 年，全港宽频互联网接驳线为 293.3 万。公共 WiFi 服务。香港的公共 Wi-Fi（无线上网）渗透率位居世界前列。截至 2020 年底，香港特别行政区政府及私人机构共设立了 70428 个 Wi-Fi 热点，其中通用 Wi-Fi 品牌 Wi-Fi.HK 已于全港 18 区设立逾 39000 个Wi-Fi 热点，市民无须登记便可享用至少 30分钟无线上网服务。气体燃料煤气和石油气是香港家庭及工商界使用的主要气体燃料。目前石油气也是香港大部分的士和 80%以上公共小巴使用的燃料，天然气主要用于发电和煤气生产。据统计，目前香港约有 229 万个使用气体燃料的住宅及工商业用户。1.4 生产要素综合生活成本。香港的生活成本很高。人力资源管理咨询公司美世 Mercer 发布的2022 美世全球生活成本调研报告，比较 香港通讯事务管理办公室.https:/www.ofca.gov.hk.香港特别行政区政府一站通.https:/www.gov.hk/sc/about/abouthk/factsheets/docs/power_gas_supplies.pdf.界面新闻.https:/ 2022 年 3 月全球多个城市 200 多项商品和服务的价格，包括住房、交通、食品、服装、家居用品和娱乐活动。在涵盖全球五大洲 227个城市的生活成本比较中，香港位居首位。水价香港水费具体价格根据用户类别和用水量综合设定，具体水价见表 2-6。住宅水费和非住宅水费的结算周期一般为 4 个月。根据水务设施规例，121.64 天为一个结算期。每一级别的用水量根据结算期内的实际用水日数，按照比例计算，如果结算期超过 121.64天，第一级的免费用水额就会相应增加。表 2-6香港用水价格类别收费标准住宅用水第一级：不超过 12 立方米，免费第二级：次 31 立方米的用水，4.16 港元/立方米第三级：次 19 立方米的用水，6.45 港元/立方米第四级：用水量超过前 3 个级别之和即 62 立方米的用水量后，9.05 港元/立方米商业用水4.58 港元/立方米类别收费标准建筑用水7.11 港元/立方米非远洋轮船用水4.58 港元/立方米远洋轮船用水10.93 港元/立方米冲厕用水不超过 30 立方米，免费；超过 30 立方米后的用水，4.58港元/立方米电价香港的电力由中华电力和香港电灯有限公司供应。中华电力供电类别分为住宅用电和非住宅用电，计算周期为 4 个月。住宅用电电费构成包括基本电价、燃料调整费（按月调整）、节能回扣、地租及差饷特别回扣、2022 特别回扣。住宅用电。基本价目见表 2-7。此外，公司对 60 岁以上长者用电和晚间电热水用电均有不同优惠。目前，长者电费优惠收费标准为：每两个月首 400 度享受半价优惠，并无须缴付最低收费，此外其他回扣等优惠项目可叠加适用；晚间电热水用电特惠收费标准为每度 60.6 仙基本电费、38.6 仙燃料调整费扣除节能回扣、地租及差饷特别回扣、2022 特别回扣。香港水务署.https:/www.wsd.gov.hk.中华电力有限公司.2022 年电费价目表.https:/.hk.香港货币单位：100 仙=1 港元。英文：cent。相当于人民币“分”。续 表 34企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）表 2-7中华电力住宅用电价目类别每两个月用电总量级别（度）收费率（仙/每度）住宅用电首 40087.0次 600100.4次 800116.2次 800147次 800169.9次 800180.3超过 4200181.5非住宅用电。电费构成包括基本费用（103.1 仙/度），燃料调整费（按月调整）、节能回扣、地租及差饷特别回扣、2022 特别回扣等几项。如果每月用电量超过 2 万度，可以申请按照大量用电价目计算，具体计算方法见表 2-8。如果现在或者预期需求量不少于 3000 千伏安，可以申请按照高需求用电价目计算，具体计算方法见表 2-9。表 2-8中华电力大量用电价目用电时段每月用电总量级别（度）收费率（仙/每度）高峰用电时间首 20 万75.3超过 20 万73.7非高峰用电时间每度67.6表 2-9 中华电力高需求用电价目用电时段每月用电总量级别（度）收费率（仙/每度）高峰用电时间根据“高峰用电时间”收费需求量，每千伏安中首 200 度电量58.2超过上述电量56.2非高峰用电时间每度48.4香港电灯有限公司用电计算周期为 1 个月，住宅用电价目见表 2-10。表 2-10香港电灯有限公司住宅用电价目用电度数（分段计）收费（仙/度）最初 15067.415130081.330150095.2501700118.87011000132.710011500146.6超过 1500160.5燃气价格香港煤气费采用阶梯价格。居民的煤气费用不超过每月基本收费，则须缴付每月基本收费，即 20 港元；超过的则按照表 2-9 阶 中华电力有限公司.https:/.hk.同。同。香港电灯有限公司.https:/.香港中华煤气有限公司.https:/.35第二篇香港吸收外资环境及政策梯收费。对不同弱势群体用户有所优惠，煤气优惠计划包括长者优惠计划、残疾人士优惠计划，以及单亲家庭优惠计划。一般客户则按煤气表的流量而定。表 2-11当前香港燃气价目煤气用量（兆焦耳）价 格（仙/兆焦耳）最初500（基本收费：20港元）26.10次200026.00次500025.96次1000025.86次1500025.76次2500025.63次5000025.53次5000025.44次5000025.34次5000025.25超过25750025.15劳动力成本香港法定最低工资于 2011 年 5 月 1 日开始实行，2019 年 5 月 1 日起，法定最低工资水平调升至每小时 37.5 元，月最低工资为每月 15300 港元（约合人民币 12693 元）。按平均工资水平看，以 2021 年 56 月为例，月工资中位数 18700 港元，其中男性雇员每月工资中位数为 21200 港元，女性雇员为 16500 港元。香港平均工资水平远高于内地。2021 年，我国城镇单位就业人员月平均工资为 8903 元（按 2021 年 12 月人民币兑港元中间汇率计算，折合港元 10900 元）。分行业看，2021 年，金融及保险活动月均工资水平最高，为 23896 港元（约合人民币 20519 元），专业及商业服务最低，为13088 港元（约合人民币 11234 元）。其他行业月均工资水平见表 2-12。在各行业内部，由于分工和行政职级不同，工资水平也有较大差异，详情参见表 2-13。表 2-122021 年香港按行业分的平均月工资行业月工资（港元）行业月工资（港元）制造业15761金融及保险活动23896进出口贸易、批发及零售19810地产租赁及保养管理15452运输22432专业及商业服务13088住宿及膳食服务活动16346个人服务21858所有选定行业主类平均17216 香港特别行政区政府劳工处.https:/www.labour.gov.hk.同。国家统计局.https:/.同。36企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）表 2-132021 年按选定行业及职业划分的日平均工资行业/职业平均月薪金（港元）平均每日正常工作时数（小时）平均每月标准工作日数（日）中式餐馆服务工作人员18073926其他非生产级工人14491926督导级、技术员级、文书级及其他非生产级工人18083926地产保养管理服务业督导级及技术员级人员20549924文书级及秘书级人员16139823其他非生产级工人136391026督导级、技术员级、文书级及其他非生产级工人15080925保安及侦察活动督导级及技术员级人员19166926文书级及秘书级人员15396823服务工作人员144051026督导级、技术员级、文书级及其他非生产级工人150321026防虫及清洁服务业督导级及技术员级人员15778926文书级及秘书级人员15384823服务工作人员15041826其他非生产级工人10775826督导级、技术员级、文书级及其他非生产级工人11221826 37第二篇香港吸收外资环境及政策2香港吸收外资概况2.1 竞争优势香港是国际商业及贸易枢纽，拥有多方面优势，包括公平的竞争环境、优良的法治、简单税制及低税率、资金资讯自由流通、高效市场、优越的地理位置和国际级商业基建等。依照基本法，香港是一个单独关税区，可以“中国香港”的名义参与相关国际组织和贸易协议。在“一国两制”之下，香港亦受惠于内地推行的经济深化改革，“一带一路”及粤港澳大湾区建设的机遇。香港的竞争力长期位居各大国际机构前列，综合竞争优势突出。国际化都市香港是一个开放及多元的国际大都会，是世界各地人才、机构及企业的汇聚之地。截至 2020 年，香港境外母公司的驻港公司数目为 9025 家，包括 1504 家地区总部、2479家地区办事处及 5042 家当地办事处，涵盖不同规模、不同行业及母公司来自不同地方的企业。按母公司所在的国家/地区分析，内地 1986 家公司，欧盟 1560 家、日本 1398 家、美国 1283 家、英国 665 家及新加坡 453 家，充分显示香港作为国际化都市的特色。联合国贸易和发展会议2021 年世界投资报告显示，2020 年香港是全球第三大外商直接投资流入经济体。金融系统稳健，资本自由流动经过多年发展，香港已具备成熟国际金融中心所需的法律监管制度和金融基建配套服务。在这些基础上，香港金融体系拥有强大的缓冲能力，可抵御各类金融风险和冲击，并具有联通内地与国际金融市场的独特地位，已形成了具有高度竞争力的金融生态圈。香港在英国 Z/Yen 集团（英国 Z/Yen 集团是伦敦金融城领先的商业智库机构）与中国（深圳）综合开发研究院最新联合发布的全球金融中心指数报告中排第三位，仅次于纽约和伦敦。内地对香港大力扶持“十四五”规划提出，支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易、亚太区国际法律及解决争议服务四个传统中心的地位，同时支持香港在国际航空枢纽、国际创新科技中心、区域知识产权贸易中心以及中外文化艺术交流中心等四个新兴领域的建设和发展。随着粤港澳大湾区发展上升为国家战略，香港与内地可以实现全面的优势互补、协同发展，面临新一轮历史发展机遇。中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室.http:/.38企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）2.2 基本情况根据香港特别行政区政府统计处的数据，截至 2021 年底，香港外来直接投资总存量（即香港直接投资负债）为168262亿港元，同比增加 5.9%。2021 年香港外来直接投资流量为 10662 亿港元，同比增长 17.0%。分区域看，2021 年内地是香港特别行政区外来直接投资最主要的来源地，达 3516 亿港元，其次为英属维京群岛，达3110亿港元。其他来源地包括开曼群岛、百慕大及库克群岛，分别为 1205 亿港元、877 亿港元及 396亿港元。按投资流向分，2021 年香港吸收的外资中，主要投向如下行业：投资及控股、地产、专业及商用服务（69.2%），进出口贸易、批发及零售（12.6%），银行（5.7%），保险（5.7%）。香港特别行政区政府统计处.https:/www.censtatd.gov.hk.同。图 2-12021 年按主要投资来源地划分的香港吸收外资流量情况图 2-22021 年按主要经济活动划分的外来直接投资流向表 2-1420192021 年香港吸收外资情况单位：亿港元主要经济活动201920202021投资及控股、地产、专业及商用服务235869027536银行1366829623 39第二篇香港吸收外资环境及政策3香港吸收外资政策法规3.1 主管部门香港吸引外资主管部门是香港特别行政区政府投资推广署，于 2000 年 7 月成立，隶属于商务及经济发展局。投资推广署为投资者提供从业务筹划到实施扩展的各个阶段的专业意见及支持服务。作为香港特别行政区的政府部门之一，投资推广署致力于引进有利于香港经济发展的海外投资项目，并鼓励这些投资项目持续留在香港。除香港总办事处外，投资推广署的代表处遍布全球多个重要商业城市。服务范围包括提供最新的投资环境报告、香港产业结构概况、营商成本分析、政府重要资料及出版物等，并协助投资者办理注册、申请工作签注、商标注册等手续，同时帮助来港投资企业与商业机构建立网络和联系。注：由于香港特别行政区政府统计处统计口径，此处直接投资负债即帽段中的外来直接投资流量，与所有经济活动的总计数字有一定差异。主要投资行业百分比=主要经济活动吸收外资额/所有经济活动吸收外资额总计。香港投资推广署.https:/www.investhk.gov.hk.主要经济活动201920202021进出口贸易、批发及零售11329441372金融(银行、投资及控股公司除外)298679-401保险245462619建造369193428运输、仓库、邮政及速递服务-46306528资讯及通讯4525102制造283888住宿及膳食服务2-34-3其他活动-221046所有经济活动的总计57761045010897直接投资负债4567911110662续 表 40企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）3.2 市场准入香港总体市场准入限制较少，除少数行业如大部分赌博活动禁止外国投资者进入外，大部分行业对外资开放。此外，外商投资电讯、广播、交通等基础性行业需申请行业牌照。限制外国投资及本地投资者进入的行业香港特别行政区政府对外国投资市场准入限制较少，但是对赌博业管制非常严格。根据2000 年赌博（修订）条例草案和博彩税条例，在香港可进行的经营性赌博活动包括由香港赛马会（非营利性机构）主办的赛马、六合彩和足球博彩，以及由香港特别行政区政府影视及娱乐事务管理处处长所批准的其他博彩活动，除此以外其他所有经营性质的赌博活动都是违法行为。香港赛马会的收益，扣除了派彩、税金、营运开支及储备金，余额均用于社会公益慈善。有条件进入行业包括电讯、广播、交通、能源、酒制品销售、餐厅、医药和金融等在内的多个行业，除商业登记外，都要向有关政府部门另外申请行业的牌照。一般而言，除银行和保险等少数行业外，政府并没有硬性规定这些需申领牌照行业的进入条件，尤其是对申请人的注册资本没有明文限制。但对于类似银行等行业准入资格的审查则更看重申请人的资金能力。以银行为例，根据银行业条例，要申请开设可以接受公众任何数额和任何期限存款的持牌银行，申请人实收资本必须达到 1.5 亿港元，总资产和公众存款必须分别达到 40 亿港元和 30 亿港元。重点鼓励进入行业为了香港的经济转型及可持续发展，香港特别行政区政府非常欢迎商业和专业服务、金融服务、信息科技、媒体及多媒体、科技、电讯服务、旅游及娱乐、贸易服务业和运输等行业的投资者来港投资。此外，香港特别行政区政府重点投资发展的 6 大优势产业包括创新及科技、医疗、教育、检测和认证、文化及创意、环保产业。3.3 外资安全审查香港对外来及本地投资者一视同仁，暂未设立特定的安全审查机制。3.4 土地使用土地所有制度根据中华人民共和国香港特别行政区基本法第七条规定：“香港特别行政区境内的土地和自然资源属于国家所有，由香港特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人或团体使用或开发，其收入全归香港特别行政区政府支配。”在香港，所谓“私人土地”，全部都由政府以官契形 41第二篇香港吸收外资环境及政策式把一定年期的土地持有权，租给土地持有人或业主。当年期届满时，政府有权把土地收回或由持有人以“补地价”方式续期。土地使用权制度香港土地使用制是土地租用制，沿袭了英国的土地批租制度。其特点是只租不买断，除授予圣约翰大教堂永久业权外，其余仅将土地经营权、使用权以一定年限出租给承租人。同时，在租用时，土地使用者要支付“地价”，还要与政府签订土地契约。早年，香港土地契约的年期有 75 年、99年或 999 年三种。当前，香港岛及九龙市区的土地契约年期为 75 年，并允许契约续期，只要承租人每年根据旧有的官契条例缴付重新评估的地税。新界及新九龙的土地契约，年期一般为 99 年减 3 天，由 1898 年 7月 1 日起计。土地管理制度香港土地管理部门为地政总署，是香港特别行政区政府发展局下辖的部门，成立于1982 年 4 月 1 日，专责管理香港特别行政区政府的土地及行政业务，主要职能包括批出土地作发展用途、土地及物业估价、征收私人土地作公共项目用途、重批及修改土地契约、土地管制及执行契约、维持大地测量监控网络、土地界线测量、航空测量、绘制地图、维修位于未拨用的政府土地上的斜坡，以及审批预售楼花同意书和大厦公契等。地政总署下设法律咨询及田土转易处、地政处、测绘处和行政处。香港建有土地业权的抵押和转让制度、土地征收制度、土地注册制度等多项土地管理制度。目前，香港的土地出让方式主要包括拍卖、招标、私人协议和临时出租四种。除了制定售卖土地时间表，定期公开拍卖政府土地，香港特别行政区政府会将有意发展且面积较大的土地储备纳入土地申请表，通过招标或公开拍卖的形式让有意投资的开发商申请开发。这个以市场为导向的土地申请表机制，可以让市场自行决定土地供应的数量和时间，灵活地提供土地来满足市场的需求。至于每一块土地的用途和发展潜力，一般都会在土地契约上明确，在较高透明度的机制下，开发商可以通过公平的竞争投标获得土地的开发权。3.5 企业税收香港奉行简单税制低税率政策，采用地域来源原则征税，即无论纳税人是否居港，都只需就源自香港的收入或盈利纳税。在大部分情况下，源自海外的利润不需要在香港纳税。香港的征税年度为每年的 4 月 1 日至 香港特别行政区政府地政总署.https:/www.landsd.gov.hk.同。香港特别行政区政府投资推广署.https:/www.investhk.gov.hk.42企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）第二年的3月31日。主要直接税是利得税（企业所得税）、薪俸税（个人所得税）和物业税。利得税（企业所得税）香港只对各行业、专业或商业来自香港的利润征收利得税，按法人或法人以外人士税率可分为：法人取得的前 200 万港元的利得税税率为 8.25%，超过 200 万港元的应税利润的税率为 16.5%；独资或合伙业务的法人以外人士，两级利得税税率相应为 7.5%及15%。企业支付的股息无须交纳预扣税。企业收取的股息也可豁免利得税，不征收资本增值税。企业和个人（金融机构除外）存放在认可银行的存款利息收入，可豁免所得税。亏损可无限期结转以扣减税款。因香港实行宽松的免税额制度，对于因兴建工业楼宇和建筑物而产生的资本支出，在支出当年支出额的 20%可免税，其后每年的 4%免税；商业楼宇每年也享有 4%的折旧免税额。翻修商用楼宇产生的资本支出，分 5年等额扣除。如果由最终用户持有，与制造业有关的厂房及机械设备、计算机硬件、软件及开发成本的支出，可实时扣除 100%。其他可扣税项目包括借入资金的利息、楼宇和占用土地的租金、雇员工资、坏账、商标和专利注册费、科学研究支出以及雇员退休计划供款等。薪俸税（个人所得税）来自香港任何办事处或任何受雇工作的收入均需缴纳薪俸税。应缴税收入包括佣金、红利、约满酬金、津贴以及其他额外津贴。退休金及因在香港提供服务而取得的收入也须缴税。个人薪俸税最高税率为 15%。另外，内地居民在任何评税年度留港不超过183天，可获豁免缴纳薪俸税。物业税物业税统一以可收租金（除差饷外）减去维修及保养免税额的 20%为税基，税率为15%。而且，公司为租金收入缴付了所得税后，便无须缴纳物业税。避免双重征税安排根据内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排，如果内地居民在香港从事受雇活动取得报酬，须在香港交纳薪俸税，但是如符合下列 3 个条件，该人士在香港的收入可豁免缴纳薪俸税：（1）本年度在香港连续或累计停留不超过 183 天；（2）该项报酬并非由香港雇主或其代表支付；（3）该项报酬不是由雇主设在香港的常设机构负担。例如内地居民在香港进行建筑工地、建筑、装配或安装工程，或其他有关的监督管理活动，而在香港连续作业超过六个月以上，便会被视为在香港设有常设机构，所获得的利润需要缴纳利得税。如果该工程在香港持续作业不超过六个月，则所获利润不必在香港征税。对于受雇于这些工程的内地居民，43第二篇香港吸收外资环境及政策若他们的工资、薪金或其他报酬是由香港的常设机构支付及负担的，“停留不超过 183天”的豁免条件对他们并不适用，他们从香港所收取的一切报酬，都需要缴纳薪俸税。内地居民从香港特别行政区取得的收入，按照本规定在香港特别行政区缴纳的税额，允许在对该居民征收的内地税收中抵扣。但是，抵扣额不应超过对该项所得按照内地税法和规章计算的内地税收数额。3.6 优惠政策自由港优惠政策香港是全球自由贸易港。对货物进口实施零关税，无保护本地产业发展的非关税壁垒。进出口程序简便，有利于企业和公司营运。在遵守香港法律法规的前提下，政府不干预外来或本地投资者从事任何合法行业以及经营活动。自由港政策确保了货物自由流动，为香港贸易及物流业提供了强力支撑，使香港作为国际商贸中心和物流枢纽的地位更加稳固。青年发展基金2015 年，香港特别行政区政府拨款 3 亿港元成立“青年发展基金”协助青年创业，以资金配对的形式，支持非政府机构协助青年人创业。2019 年，香港特别行政区政府推出“粤港澳大湾区青年创业资助计划”和“粤港澳大湾区创新创业基地体验资助计划”。香港非政府机构为本地青年提供创业支援和孵化服务，协助他们落户香港和大湾区内地城市的双创基地。每个服务项目每年最多可获 100 万港元资助，资助期最多 3 年。资助的配对资金配对比例为 3 1，每个申请机构最多可获 450 万港元政府资助，以及由配对机构提供的 150 万港元资金。每个创业团队最多可获 60 万港元资本资助，其中 45万港元来自政府，15 万港元来自配对机构。“粤港澳大湾区创新创业基地体验资助计划”则资助香港非政府机构举办短期大湾区创新创业基地体验项目，加强香港青年对大湾区内地城市青年双创基地的认识，每个体验项目资助上限为 70 万港元。中小企业融资担保计划中小企业融资担保计划由香港按揭证券有限公司推行，以特惠费用提供信贷担保，协助中小企业取得商业贷款；提供八成及九成信贷担保产品，协助需要营运资金的中小企业；提供百分百担保特惠贷款产品，协助受新冠肺炎疫情严重影响的中小企业。2021 年 9 月，香港特别行政区政府进一步优化担保技术的支援措施，“八成信贷担保产品”“九成信贷担保产品”及“百分百担保特惠贷款”的还息不还本安排，将由最多18 个月增加至最多 24 个月，还息不还本安排的申请期，也一并延长至 2022 年 6 月底。香港特别行政区政府新闻网.https:/sc.news.gov.hk.香港金融管理局.https:/www.hkma.gov.hk.第三篇中国内地企业对香港投资 46企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）1内地与香港的经贸合作1.1 贸易往来香港是内地重要的贸易伙伴。香港是内地继东盟、欧盟、美国、金砖国家、日本和韩国之后的第七大贸易伙伴和继美国、欧盟、东盟之后的第四大出口市场。内地是香港最 中国海关总署.http:/.大的进口和出口市场。根据中国海关总署发布的数据，2021 年内地与香港进出口贸易额为 3603.3 亿美元。其中，内地自香港进口 97 亿美元，同比增长38.9%；内地向香港出口 3506.2 亿美元，同比增长 28.6%。图 3-120172021 年内地与香港货物贸易进出口情况从商品类别来看，电机、电气、音像设备及其零附件，核反应堆、锅炉、机械器具及零件，珠宝、贵金属及制品、仿首饰、硬币是内地出口香港的主要商品。2021 年，电机、电气、音像设备及其零附件 1955.4 亿美元（55.77%），核反应堆、锅炉、机械器具及零件 547.0 亿美元（15.60%），珠宝、贵金属及制品、仿首饰、硬币 207.8 亿美元（5.93%）（见图 3-2）。内地自香港进口的商品主要包括珠宝、贵金属及制品、仿首饰、硬币，电机、电气、音像设备及其零附件，塑料及其制品。2021年内地自香港进口的珠宝、贵金属及制品、仿首饰、硬币达 43.7 亿美元，占总进口额的 45.05%；电机、电气设备及其零件 8.0 亿美元（8.25%），塑料及其制品 7.9 亿美元（8.12%）（见图 3-3）。47第三篇中国内地企业对香港投资 中国海关.http:/ 3-22021 年内地出口香港主要商品及出口额图 3-3内地自香港主要进口商品及进口额 48企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）1.2 内地对香港投资概况根据2021 年度中国对外直接投资统计公报，2021 年内地对香港直接投资流量为1011.9 亿美元，同比增长 13.5%。截至 2021年底，内地对香港直接投资存量为 15496.6亿美元，占对亚洲直接投资的 87.45%，位列中国对外直接投资存量的首位。图 3-420122021 中国内地对香港投资流量及同比增长率图 3-520122021 年末中国内地对亚洲和香港的投资存量 中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局.2021 年度中国对外直接投资统计公报。同。49第三篇中国内地企业对香港投资行业分布。中国内地在香港投资的行业范围较广，主要包括租赁和商务服务业、批发和零售业、金融业、制造业、房地产业、采矿业等。其中租赁和商务服务业（47.3%）、批发和零售业（16.0%）、金融业（12.0%）是内地对香港投资的前三大行业（具体见表3-1）。表 3-12021 年末中国内地向香港直接投资存量行业构成行业存量（亿美元）比重租赁和商务服务业7333.747.3%批发和零售业2471.716.0%金融业1853.012.0%制造业815.45.3%房地产业731.74.7%采矿业719.44.6%交通运输/仓储和邮政业567.93.7%信息传输/软件和信息技术服务业371.62.4%电力/热力/燃气及水的生产和供应业220.71.4%建筑业91.20.6%居民服务/修理和其他服务业90.10.6%科学研究和技术服务业81.40.5%文化/体育和娱乐业68.30.4%农/林/牧/渔业30.40.2%行业存量（亿美元）比重卫生和社会工作20.00.1%其他行业30.10.2%合计15496.6100.0%1.3 内地与香港经贸合作机制内地与香港经贸合作委员会2018 年 11 月 14 日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应与香港财政司司长陈茂波在香港召开了内地与香港经贸合作委员会第一次会议。会议上，傅自应与陈茂波共同宣布经贸合作委员会正式成立，研究并确定了内地与香港经贸合作委员会工作制度等会议机制，同时就推进 CEPA 升级和落实，共同推进粤港澳大湾区建设，支持香港参与“一带一路”建设，支持香港参与区域经济合作，加强两地经贸交流等重要合作内容交换意见，并形成了13项互利合作的政策措施。2019 年 11 月 21 日举行了内地与香港经贸合作委员会第二次会议。粤港合作联席会议机制粤港合作联席会议机制是粤港澳大湾区区域合作协调的顶层设计安排。1998 年，广东省与香港特别行政区建立粤港合作联席会议，由广东省与香港特别行政区政府高层人 中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局.2021 年度中国对外直接投资统计公报。续 表 50企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）员组成，每年轮流在广州和香港举行一次，2003 年开始升级为粤港首长主持会议（“双首长制”），由两地行政首长共同主持。联席会议由全体大会、工作会议、联络办公室和专责小组构成基本架构。截至2022年4月，已经举办 22 届会议。会议内容从最初两地基本民生保障和经济发展，逐步扩展到生态治理、基础设施建设、跨境开发、旅游合作、社会服务和文化教育等多领域，显示两地合作深度和宽度的不断拓展。目前，粤港合作联席会议机制设立了 23个粤港合作专责小组，每个小组设有相对固定的组长（牵头）单位、成员单位和联络员。专责小组作为粤港合作机制的重要组成部分，是提出、实施、推进和完善三方合作议题、合作项目和合作内容的主要平台，这也是粤港合作联席会议机制不同于其他联席会议机制的重要特点。内地与香港间重要经贸安排中国内地是香港最大的经贸伙伴。表 3-2按时间顺序列示了内地与香港签署的主要经贸合作协议。香港工业贸易署.https:/www.tid.gov.hk.表 3-2内地与香港签署的重要经贸协定序号协定名称签署时间生效时间备注1内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）2003 年 6 月 29 日2004 年 1 月 1 日先后签订了十份补充协定2内地和香港特别行政区关于对所得避免双重徵税和防止偷漏税的安排2013 年 9 月 13 日国家税务总局公告2013 年 11 月 1 日3CEPA 投资协议2017 年 6 月 28 日2018 年 1 月 1 日是内地首次以“负面清单”方式对外签署的投资协议。该协议全面涵盖投资准入、投资保护和投资促进等内容，开放程度高，对投资者权益保护力度大4CEPA 经济技术合作协议2017 年 6 月 28 日签署之日生效是内地对外签署的自由贸易协定框架下首个专门的经济技术合作协议5CEPA 货物贸易协议2018 年 12 月 14 日2019 年 1 月 1 日 51第三篇中国内地企业对香港投资1.4 内地与香港工商界交流与合作内地香港“一带一路”工商专业委员会内地香港“一带一路”工商专业委员会由香港中华总商会和中国对外承包工程商会于 2018 年 12 月牵头成立，旨在积极响应“一带一路”倡议，进一步加强香港与内地企业之间的合作，支持香港企业发挥本身在服务业的优势，融入国家发展大局。该委员会获商务部和香港特别行政区政府支持，有超过 40 家香港及内地主要商会、专业团体和大型企业组成，通过不同形式活动，为双方业界搭建交流平台，积极发挥各自优势，融入国家新时代发展大局，共拓“一带一路”合作良机。香港中华总商会香港中华总商会（中总）于1900年成立，是香港历史最长及最具规模的商会之一，秉持服务社会、与时并进的宗旨，致力维护香港繁荣稳定，积极朝向“立足香港、背靠祖国、联系世界”的目标进发。中总植根香港，致力构建工商经贸交流平台，维护工商权益。目前会员人数近 6000名，包括团体会员、商号会员、个人会员及联席会员，经营业务遍及工商各业，形成强大广阔的商贸联系网络。中总一直致力推动国家经济建设，众多成员出任全国人大代表、全国政协委员，为国家建言献策，屡获国家领导人勉励。中总与内地工商机构关系密切，为国家“引进来、走出去”双向发展搭建桥梁，自 1982 年起每年举办“香港工商业研讨班”，为内地培训适切的经贸人才。近年中总积极推进香港与内地主要经济区域的经贸合作，着力强化与 香港中华总商会.https:/www.cgcc.org.hk.同。序号协定名称签署时间生效时间备注6CEPA 服务贸易协议2015 年 11 月 27 日签 订；2019 年 11月 21 日最后修订2016 年 6 月 1 日多领域大幅提升内地服务贸易对香港的开放水平，在金融、法律、建筑及相关工程等多个重要服务领域增添了开放措施，进一步降低香港企业和专业人士进入内地市场的门槛7关于推进境外经贸合作区高质量发展合作备忘录2021 年 9 月 1 日续 表 52企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）珠三角、长三角的合作。中总关注自贸区、“一带一路”、粤港澳大湾区等国家发展策略，推动香港工商界参与其中。香港中华总商会地址香港中环干诺道中 24-25 号 4 字楼电话 852-25256385传真 852-28452610邮箱cgcccgcc.org.hk网址https:/www.hkciea.org.hk香港工业总会香港工业总会是中国香港唯一的法定工业机构，1960 年由当时的港英政府设立，按照香港法例第 321 章香港工业总会条例独立运作。2003 年 12 月，香港工业总会成立珠三角工业协会，并开设 9 个地区分部，为珠三角港商提供服务。总会属下还有 9 个工业协会，即化工及药业协会、香港电子业总会、香港资讯科技业协会、香港塑胶业协会、香港模具协会、香港玩具协会、香港贸易服务业协会、运输与物流业协会、香港钟表工业协会。香港工业总会的宗旨是：争取及保障香港工业界的利益；促进贸易、投资、技术改良、人力资源等各方面的发展，提供更多业务拓展机会；代表工商业界向政府反映意见，并就政府工商业政策及法例提出参考建议。其会务包括：代表会员参与立法会、政府高层咨询机构及委员会等工作；扮演会员与世界各地工商界桥梁的角色；举办各类活动，以促进贸易、投资、科技转移和人力培训等；协助会员寻找拓展海内外业务的机会；提供各项顾问及贸易签证服务。香港工业总会地址九龙长沙湾长裕街 8 号亿京广场31 楼电话 852-27323188邮箱fhkifhki.org.hk网址https:/www.industryhk.org香港中华厂商联合会香港中华厂商联合会（厂商会）历史悠久，成立于 1934 年，为香港最大及最具代表性的非牟利工商团体之一，拥有各行各业会员超过 3000 家，致力服务社会，维护公众利益。厂商会主要宗旨为：促进香港工业与贸易的发展；就政府政策的制定与执行代表工业界发表意见；参与社会发展工作；促进国际间的了解与合作；履行社会责任。厂商会对世界市场最新发展趋势及可能影响香港工商业的内外情况，均予密切注视，亦重视促进国际间的了解与合作。香港中华厂商联合会地址香港中环干诺道中 64-66 号厂商会大厦电话 852-25456166传真 852-25414541邮箱infocma.org.hk网址https:/www.cma.org.hk 53第三篇中国内地企业对香港投资香港中华出入口商会香港中华出入口商会（中出商会）成立于 1954 年，由从事与进出口贸易相关的工商企业及人士组成，是香港主要商会。中出商会是香港进出口领域最具代表性的商会，一直担当业界与政府之间的桥梁，在为业界争取应有权益的同时，努力推动业界与世界各地工商贸易的联系，是会员业务交流、了解相关业务信息和政策、增进友谊的平台。几十年来，中出商会通过各种渠道，推动会员参与国家建设，同时亦发展了自身业务。中出商会设有常务会董会、会董会决策会务事项，并由会长、副会长、秘书长处理日常事务。下设九个事务委员或部门，分别是工商事务委员会、社会事务委员会、内地及台湾事务委员会、会员事务委员会、外联事务委员会、青年事务委员会、妇女事务委员会、研究部、财务部，进行各有关工作和活动。商会设有秘书处，协助安排日常事务。其宗旨为团结工商界人士，促进出入口贸易，增进各行各业联系及维护会员利益，关心社会事务，维护香港安定繁荣。香港中华出入口商会地址香港上环德辅道中 287-291 号长达大厦 7 楼电话 852-25448474传真 852-25814979邮箱infohkciea.org.hk网址https:/www.hkciea.org.hk2内地对香港投资形式2.1 设立实体香港法律允许内地投资企业选择不同的商业形式在香港从事营商活动，如有限公司、分公司、代表处等。公司经营者可根据自身情况和需要，选择合适的商业运营模式。香港投资推广署.https:/www.investhk.gov.hk.有限公司在香港成立有限公司最为常见。有限公司分为股份有限公司和担保有限公司。在香港成立有限公司经营业务，经营者可享有香港与中国内地签订的 CEPA 下的优惠。54企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）表 3-3香港有限公司类别及特点公司类别特点股份有限公司 香港最常见的公司类别 公司成员的法律责任，根据其组织章程细则，限于各成员所分别持有的股份的未缴款额 适合以赚取盈利为目标的公司担保有限公司 公司没有股本 公司成员的法律责任，根据其组织章程细则，限于各成员依据组织章程细则分别承诺在公司清盘时所支付作为公司资产的款额 非牟利机构通常注册为担保有限公司分公司分公司是在外地成立，但在香港设立营业地点的公司。分公司在法律上不会被视为独立于母公司的法人机构，并且可以采用母公司的信贷评级，这与独立于母公司的子公司并不相同。有关经营者必须在设立营业地点后一个月内向公司注册处申请注册为“注册非香港公司”。子公司对于想要在香港扩大业务的企业可以选择成立分公司或子公司。通常企业都会选择子公司，因为子公司允许100%的外资所有权，是独立的法人实体，有资格享受适用于香港本地公司的所有免税和优惠政策，并且子公司不要求本地居民作为公司董事。代表办事处代表办事处相较于有限公司和分公司，功能有所限制，不可以从事营利性的商业活动。此类商业形式适合有意在香港寻找商机的公司，作为进行较大投资前的过渡性安排。当有关公司决定进行产生法律责任的商业交易，就要将代表办事处转为有限公司或海外公司在香港的分公司。香港投资推广署.https:/www.investhk.gov.hk.同。香港公司注册处.https:/www.cr.gov.hk.在香港成立有限公司，公司名称不可与出现于公司注册处处长备存的公司名称索引内的名称相同。可登入公司注册处的网上查册中心或使用公司查册流动版服务免费查阅公司名称。特别提示 55第三篇中国内地企业对香港投资公司注册公司注册可通过公司注册处“注册易”网站（www.eregistry.gov.hk）或免费下载“CR 交表易”流动应用程序在线递交申请。注册者也可到公司注册处交付印本申请成立香港有限公司。注册本地公司所需材料：（1）法 团 成 立 表 格（表 格 NNC1 或NNC1G）；（2）公司组织章程细则的文本；（3）致商业登记署通知书（IRBR1）。注册非香港公司所需材料：（1）注册非香港公司的注册申请书（表格 NN1）；（2）对公司组织作出规定的文书的经核证副本；（3）公司注册证明书的经核证副本；（4）公司最近期发表的账目的经核证副本；（5）致商业登记署通知书（IRBR2）。申请人可以通过 24 小时运作的电子服务“注册易”或“CR 交表易”流动应用程序递交申请表和缴纳申请费用，或以印本形式向公司注册处交付。申请人在网上递交申请之后，通常于 1 小时内以电子形式获发“公司注册证明书”及“商业登记证”。以印本形式交付的申请一般 4 个工作日内获发印本“公司注册证明书”和“商业登记证”。香港公司注册流程（1）在香港注册公司首先要缴纳注册费，成立公司及注册非香港公司服务收费安排见表 3-4。香港公司注册处.https:/www.cr.gov.hk.同。表 3-4成立公司及注册非香港公司服务收费表序号公司类型申请时所须缴交的费用经注册易以电子形式支付以印本形式交付1成立股份有限公司1545 港元（如未获批，可申请退回1280港元）1720 港元（如未获批，可申请退回 1425 港元）2成立担保有限公司成员不超过 25 人155 港元170 港元成员在 25100 人305 港元340 港元成员超过 100 人305 港元，超过 100 人之后的每 50人（不足 50 人的以 50 人计）另加18 港元，费用总额上限 925 港元340 港元，超过 100 人之后的每 50人（不足 50 人的以 50 人计）另加20 港元，费用总额上限 1025 港元 56企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）（2）如需更改公司名称，则需要额外缴纳费用。本地公司更改名称须缴交 295 港元，如更改名称申请不获批准可申请退回 55 港元。非香港公司注册变更名称须缴交 1425港元。（3）登记抵押及相关文件。押记详情的陈述需缴 340 港元。偿付/清偿债项或解除押记等的通知书需缴 190 港元。委任接管人或经理通知书需缴40港元。承按人行驶财产管有权通知书需缴 40港元。（4）撤销不营运但有偿债能力公司的注册申请费用为 420 港元。（5）注册招股章程。根据 公司（清盘及杂项条纹）条例（第32 章）第 38D 或 342C 条登记招股章程的费用为 1415 港元。（6）登记周年申报（见表 3-5）。序号公司类型申请时所须缴交的费用经注册易以电子形式支付以印本形式交付3注册非香港公司1545 港元（如未获批，可申请退回1280港元）1720 港元（如未获批，可申请退回 1425 港元）续 表表 3-5登记周年申报表交付日期费用（港元）有股本的本地私人公司有股本的本地公众公司担保有限公司注册非香港公司如在公司的申报表日期后的 42 天内105140105180如在公司的申报表日期后超过 42 天但不超过 3 个月87012008701200如在公司的申报表日期后超过 3 个月但不超 6 个月1740240017402400如在公司的申报表日期后超过 6 个月但不超 9 个月2610360026103600如在公司的申报表日期后超过 9 个月3480480034804800 57第三篇中国内地企业对香港投资（7）电子查册服务。免费服务：查阅公司名称；查阅文件索引；查阅取消资格令记录册索引；查阅押记登记册索引。注册成为登记用户：主要账户（按年计）费用为 500 港元；每个其后账户（按年计）费用为 100港元。查阅名单或报告的资料：查阅公司资料（按每间公司计）费用为 22 港元；按公司名称查阅董事索引（按每间公司计）费用为 11 港元；查阅董事资料（按每位董事或备任董事计）费用为 11 港元；按董事名称查阅董事索引（按每位董事或备任董事计）费用为 22 港元；查阅取消资格令资料（按每名被取消资格的人计）费用为 11 港元。证书或经核证副本（按每份计）：取得一间注册有效期内的本地公司或注册非香港公司的公司迄今仍在经营的证书的费用为 170 港元；取得文件（或其摘录）或报告的经核证副本所须的核证费（不包括提供有关文件的复印件或报告所须缴纳的费用）为 130 港元。表 3-6查阅影像记录表（按每份文件计，港元）文件类别网上查册中心（www.icris.cr.gov.hk）或公司查册流动版服务（www.mobile-cr.gov.hk）完成网上查册在注册处查册下载在线阅览取得印文本登记用户无账户使用者登记用户无账户使用者到场使用者招股章程、有关押记得文书、账目/财务报表、章程大纲、章程细则、章程大纲及章程细则、宪章、法规或同类文件2123262935周年申报表、表格 NNC1、NC1、NNC1G、NC1G、NN1 或 N11618212330其他文件910121320 58企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）2.2 兼并收购关于香港企业兼并重组的相关规定散见于香港证监会的收购守则 股份回购守则香港公司条例业务转让（债权人保障）条例等文件之中。2012 年香港制定了竞争条例，该条例旨在禁止业务实体做出妨碍、限制或扭曲在香港竞争的行为，在禁止反竞争协议、滥用市场权力、有限的合并审查等方面进行了明确规定。详细信息见第五篇“2.7 反垄断及反不正当竞争、反腐败、反洗钱部分”。香港证监会为公司收购及兼并设置的规则及流程见图 3-6。注：两份守则为行业自律性质，无法律效力。香港证券及期货事务监察委员会.https:/www.sfc.hk.香港证券及期货事务监察委员会.https:/www.sfc.hk.香港发展局官网.https:/www.devb.gov.hk.图 3-6香港公司收购兼并流程2.3 工程承包相关规定香港作为自由港，其建筑工程市场面向世界开放。香港建筑工程市场已形成高度专业化的分工，大致分为三类：楼宇（涵盖住宅、商业、工业/仓储/服务）、结构及设施（涵盖运输、其他公共设施、环境、运动及康乐）、非地盘工程（涵盖装修、保养及维修等）。按工程行业管理归口，大体分为政府公共工程和私人工程。前者以香港特别行政区政府为业主，由各不同部门负责工程从前期调研、设计、招标、管理到运营维护的全过程；后者业主为私人机构，由香港特别行政区政府屋宇署负责工程监管，需遵照屋宇署有关法律和规定进行。其中，竞投资格必须拿到政府公共工程香港发展局核准牌照。香港特别行政区政府对注册承包商制定了相当严格的 59第三篇中国内地企业对香港投资管理制度。香港建筑承包商牌照等级划分。香港特别行政区政府根据承包商的全球业务活动和在香港的业务活动，评估其是否适合进入一个或多个类别工程承包领域。获准列入政府公共工程认可承建商名册的承包商为香港特别行政区政府的注册承包商。通常，评估标准根据六个核心要素（安全、经验、管理、员工雇佣、财务能力和诚信）以及承包商管理手册中详述的其他技术要求。注册承包商分为 A、B、C 三个等级，取得 A、B、C 三级牌照。不同等级的承包商承包工程投标限额总价受港府有关管理办法的限制并定期调整，目前情况见表 3-7。表 3-7各组别竞投政府公共工程投标限额组别承包工程投标限额A 组工程总价不高于 1.5 亿港元B 组工程总价不高于 4 亿港元C 组工程总价超过 4 亿港元香港特别行政区政府工程分类。香港特别行政区政府公共工程分为五大类（见表3-8）。建筑承包商牌照也按这 5 大类工程分为五种专业牌照。其中，海事工程和场地平整这两类不设A级牌照，只有B级和C级牌照。表 3-8政府公共工程类别工程类别管理部门建筑工程（Building）香港建筑署网址：https:/www.archsd.gov.hk海事工程（port Works）香港土木工程拓展署网址：https:/www.cedd.gov.hk道路和渠务（Roads and Drainage）香港路政署网址：https:/www.hyd.gov.hk场地平整（Site Formation）香港土木工程拓展署网址：https:/www.cedd.gov.hk水务工程（Waterworks）香港水务署网址：https:/www.wsd.gov.hk香港建筑承包商牌照申请方法申请列入公共工程认可承建商名册可到香港发展局官方网站下载申请表格，将申请表连同相关文件一起递交香港发展局接受审核。具体提交文件要求可参考承包商管理手册。内地企业在香港承包工程业务规模：2020 年内地企业在香港新签承包工程合同 232 份，新签合同金额为155.49 亿美元，完成营业额 79.0 亿美元。中资企业及其承包的大型项目：中国港 承包商管理手册.https:/www.devb.gov.hk/filemanager/en/content_187/CMH_Rev21-r1.pdf.60企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）湾工程有限责任公司承建香港机场第三跑道填海工程项目；中国建筑集团有限公司承建将军澳日出康城 7 期 A 及 B 商住 A 项目；中国水电建设集团国际工程有限公司承建香港国际机场第三跑道系统项目 3303 合同第三跑道和附属工程项目等。内地承包工程企业要密切跟踪市场信息，积极参与投标，注重企业信誉，对所承包的工程要确保质量和进度，在施工过程中严格遵守当地法规，注意与工程所在地社区居民及地方区议会保持良好关系。特别提示 香港创新科技署.https:/www.itc.gov.hk.同。研发中心指：汽车科技研发中心；香港纺织及成衣研发中心；获指定为信息及通信技术研发中心的香港应用科技研究院；物流及供应链多元技术研发中心；纳米及先进材料研发院。指定本地公营科研机构指本地大学（包括所有受大学教育资助委员会资助的院校）、根据专上学院条例（第320章）注册的自资本地学位颁授院校、香港生产力促进局、职业训练局、制衣业训练局及香港生物科技研究院。2.4 联合研发内地与香港科技合作委员会2004 年 5 月 17 日中国科技部与香港特别行政区政府工商及科技局在香港签署内地与香港成立科技合作委员会协议，负责制定和统筹两地的科技交流和合作。其后，双方于 2013 年 8 月举行第八次委员会会议，续签内地与香港科技合作委员会协议，继续加强两地在科技领域的交流与合作。2021 年 12 月 2 日，中国科技部副部长张广军与香港特别行政区政府创新及科技局局长薛永恒通过视频会议共同主持“内地与香港科技合作委员会”第十五次会议。会议总结了内地与香港在促进科研要素流动和推动两地创科合作方面取得的重要进展，并就香港特别行政区政府与广东省、四川省、湖北省、上海市和深圳市等省市未来在科创方面的合作达成共识。内地与香港联合资助计划“内地与香港联合资助计划”于 2019 年4 月推出，旨在支持及鼓励香港和内地的大学、科研机构和科技企业加强科研合作。申请资格。主要申请机构必须为研发中心或指定本地公营科研机构。合作项目的业界伙伴申请机构可以是根据公司条例（第 622 章）于本港成立的公司；或有签订合约的法律行为能力的工业支援组织、工商协会或专业团体。61第三篇中国内地企业对香港投资计划特点。支援具备内地与香港合作元素的平台及合作研发项目。最长项目期限：24 个月。业界赞助：项目总成本最少 10%（平台项目）；项目总成本最少 50%（合作项目）。知识产权拥有权：主要申请机构（平台项目）；投入项目总成本最少 50%的业界伙伴申请机构（合作项目）。项目的研发工作必须在香港及内地均有进行。创新科技署和中国科技部分别向香港和内地的申请机构提供资助，并会按照各自的规定监察项目进展。申请。计划每年接受一次申请，申请必须由香港和内地的申请机构（即内地伙伴机构）共同提出，并分别向创新科技署及科技部提交。单方面提交的申请概不受理。评审。创新及科技基金秘书处收到申请后，会进行初步甄选。如有需要，个别申请或须接受外部评审。创新及科技基金秘书处会把评选结果及外部评审员的意见（如有），提交创新及科技基金研究项目评审委员会根据既定的评审架构评审。创新科技署和中国科技部会按各自的准则评审申请，只有双方均支持的项目才会获得资助。香港创新科技署电话 852-36555678传真 852-29578726邮箱enquiryitf.gov.hk 香港创新科技署.https:/www.itf.gov.hk.香港投资推广署.https:/www.investhk.gov.hk.内地的伙伴机构应为在内地注册并具有独立法人资格的科研院所、高等学校或企业。有关的详细资格和附加要求，请参阅中国科技部发出的指南。中国科技部对内地伙伴机构的资格拥有最终决定权。特别提示3投资目标行业3.1 商业及专业服务作为亚洲地区的商业枢纽，香港的专业服务行业蓬勃发展，并具有多样性。众多专业服务公司善于利用它们在亚洲商业中心的地理优势，服务本地及亚太区各地的客户。62企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）叠加中央政府提出的“一带一路”倡议，香港还将进一步为企业提供丰富的机遇和专业服务，包括法律、会计、人力资源、咨询、教育和培训等。2021 年香港本地生产总值中服务业所占比例为 93.6%。重点商业及专业服务领域教育及培训。从幼稚园、国际学校至高等教育机构，从业余课程到专业及职业培训中心，从以及新兴教育技术企业，香港全面的教育和培训制度充分照顾市民不同需要，提供大量发展空间。行政人员猎头和人力资源顾问服务。作为发展完善的国际商业及金融中心，香港的行政人员猎头和人力资源顾问服务在市场上举足轻重。其人才荟萃的优势，及便利营商的入境政策，进一步刺激海外及内地人才在香港发展。法律服务。全球有七成国际律师事务所在香港设有分支机构或部门，当中包括逾半数全球百大律师事务所。香港司法独立、监管机制可靠且透明度高、法律人才众多、对外资律师行政策门槛较低，多项优势吸引外国法律服务提供者来港发展。可持续发展/ESG 顾问，社会企业和非政府组织。作为商业都会，香港云集众多本地、内地和国际企业的决策人士。这为提供可持续发展策略的公司和组织缔造新的机遇。检测及认证。中国内地和邻近亚洲国家的制造业、出口业发展为检测及认证业务带来源源不绝的需求。香港检测及认证服务上乘，本地服务供应商效率高，商业诚信佳，成功取得了海外客户的信任。行业优势香港作为国际金融中心，具有稳健的资本市场，完善的货币、政治和法律制度，且营商环境较开放。同时香港距离亚洲各个主要城市只需四个小时的飞机航程，可轻松直达中国内地。人才和教育资源丰富。港内人才与国际市场及跨国企业合作经验深厚，能够推动香港构建充满活力的初创社区，能够获得一些眼光独到的天使投资者及创投人士鼎力支持。作为众多顶尖高等学府的所在地，香港当地香港大学、香港中文大学、香港科技大学等高效均能为商界提供充满朝气、训练有素的人才。政府大力支持。自 2017 年以来，香港特别行政区政府已拨款超过 1000 亿港元，支持各项促进香港创新科技发展的计划及措施，包括加强创科基础建设、培养科技人才、支援科技企业及初创公司、推动研发，以及鼓励中小企更广泛采用科技。除此之外，香港自由的资讯与资本流动、完善的基础建设和成熟的金融服务，日益巩固着其亚洲国际商业中心的地位。香港特别行政区政府统计处.https:/www.censtatd.gov.hk/sc/web_table.html?id=36.香港投资推广署.https:/www.investhk.gov.hk.63第三篇中国内地企业对香港投资 香港投资推广署.https:/www.investhk.gov.hk.同。3.2 信息和通信技术作为领先的金融中心、物流枢纽和零售目的地，香港的资讯及通信科技（ICT）市场在支撑城市的产业发展上起着关键作用。随着数据保障政策的落地，香港提供良好稳定的制度与服务，大大促进了互联网业务的发展。5G 覆盖率超过 90%，加上中国移动 5G 联合创新中心成立的香港开放实验室等私营机构的积极参与，香港已准备好迎接 5G 应用带来的商机。据统计，香港手提电话普及率达 320%，互联网数据平均下载速度达 161.93Mbps，海底电缆系统及 9 个，用于外部通信的卫星12 个。重点行业机遇数据中心。香港的高科技基础建设发达，科技人才优秀，电力供应稳定，咨询隐私和安全水平高，堪称亚太地区内设立区域高端数据中心的理想地点。近年，企业多采用外判方式储存和管理数据，也为数据中心服务供应商提供了新机遇。云端运算。香港是领先的云端技术中心，是进军中国内地和国际市场的绝佳平台。香港作为国际金融和制造业中心，云端运算业务需求庞大，金融业和制造业是采用云端运算服务的最大产业。香港特别行政区政府更带头采用云端运算模式，以提供电子政府服务和信息，进一步推动本地云端运算业务的发展。软件及相关服务。香港是跨国公司和中小企业的集中地，吸引了大量国际知名软件公司在香港地区开设地区业务。此外，香港的知识产权保障制度完善，消费者熟悉科技产品，对于有意向中国内地市场引入新产品的商家，在香港进行产品试推效果最佳。电讯业。香港的各类电讯服务市场全面开放，对经营者数量及外资持股份额不设限制。其先进的电讯基建及服务亦促使香港在全球的电讯服务市场上遥遥领先。3.3 饮食业香港拥有近 750 万本地人口，辐射粤港澳大湾区约 8600 万人口，使得本地饮食业及其他服务业蓬勃发展。由海外及内地输入的进口食物占香港食物总供应的 95%，香港自由贸易港的性质也可让不同餐厅能更易开发新颖独特的菜式。香港非常注重食物供应的持续性、来源及品质，每星期外出用餐及网上外卖次数非常高，对餐厅需求大，平均每 470 人就有一家餐厅。食品贸易。香港拥有允许小额资本投资的简化公司成立程序，使香港成为食品类贸易的理想据点。64企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）食品服务。作为亚洲美食之都，香港直至2022年仍有多达201家米芝莲评级的餐厅，提供特色多样的食肆供大众选择。行业优势香港饮食业拥有多项优势和发展机遇：种类繁多的餐厅和佳肴；简单税制和低税率；亚洲领先的旅游胜地；物流运输基础设施完善，产品运送低成本高效率；训练有素、通晓多国语言的人才等。在香港开设旅游业务的优势：香港是集合东西方魅力的地区，旅游景点和美食选择众多；国际机场设施完善，每天有超过 1100班航班升降，联结全球超过 190 个航点，包括 50 个中国内地城市；全球约 170 个国家和地区的国民可以免签证来港旅游，此外香港特别行政区护照持有人可以在全球 156 个国家和地区免签证或以落地签证入境；交通和通信基础设施一流，管理地区业务最为有利。表 3-9香港人气饮食网人气饮食网网址Asia Tatler DiningH Guru）FFoodieA人气饮食网网址Lifestyle AsiaL 运输、基建和高端制造坐拥亚洲核心区域，香港是众多制造、采购及贸易商的区域中心。由于内地及东南亚国家的制造业发达，很多公司均看准香港在设计、研发、原型生产、科技应用、质量监管、供应链管理、商业发展及产品市场推广等领域的高价值优势，因而选择香港作为理想基地。香港作为全球最繁忙及最高效的国际集装箱港口之一，是发展地区或跨国物流及供应链业务的理想地点。航空。以客运量、货运量和航空交通量计，香港国际机场是全球最繁忙的机场之一。未来香港航空业将继续受惠于基建工程，包括 2022 年投入使用的第三跑道，加上连接粤港澳大湾区的基础设施，以及结合珠海机场的内地航空网络与香港国际机场的国际网络，将为业界带来更大的协同效应。香港特别行政区政府在 2017 年修订税务条例，向在本港发展飞机租赁及相关业务的合资格飞机出租商、飞机租赁管理商提供税务宽减，仅 香港投资推广署.https:/www.investhk.gov.hk.同。同。续 表 65第三篇中国内地企业对香港投资净租约付款的 20%需要评税。另外，飞机租赁业务的利得税税率已由 16.5%减至 8.25%。海运。作为环球最具规模的海运中心之一，以船舶总吨位计算，香港船舶注册全球排名第四；香港船东拥有或管理的商船船队约占全球 10%。香港多元化的海运业群提供全方位专业服务，有助业界将业务推向全球。为加强香港作为全球海运中心的角色，2020年税务（修订）（船舶租赁税务宽减）条例草案于 2020 年 6 月通过，为香港的合资格船舶出租商、合资格船舶租赁管理商提供税务宽减。在新税制下，船舶出租商进行营运租赁和融资租赁活动，所得合资格利润的税率为 0。船舶租赁管理商所得合资格利润的税率为 0 或 8.25%。除此以外，为了向海外推广香港船舶注册，海事处已在伦敦、上海、新加坡和悉尼的经济贸易办事处设立了区域支援团队，更多的支援团队将于北亚洲和北美设立。物流。结合海运、空运和陆路货运的物流业，对维持香港的经济增长起着举足轻重的作用。中国内地特别是粤港澳大湾区的贸易增加，以及电子商务持续增长，均有利本港物流业发展。随着行业持续蓬勃发展，智能技术的采用将开辟新机遇。政府已推出第三方物流服务供应商资助先导计划，以鼓励业界采用更多的技术和资讯，提供更多解决方案。基础建设。未来数年，香港预计每年基本工程开支将达 1000 亿港元，全年建筑总产值将增至约 3000 亿港元。香港推出的“明日大屿愿景”旨在增加土地供应以满足住房和其他需要；北部都会区的目标是在未来 20 年将香港北部地区建设成为宜居宜业宜游的都会区。除此以外，铁路、道路、机场扩建等项目，也将推动香港进一步发展，促进跨境融合。先进制造业。政府近年积极推动“再工业化”，发展以新技术和智能制造为基础的先进制造业，为经济注入新动力。政府已注资 20 亿港元，推行“再工业化资助计划”，鼓励生产商在香港设立新的智能生产线，并且资助企业培育人才。先进制造业中心（AMC）则将为企业提供灵活和高度智能化的现代化厂房。先进制造业未来将成为香港经济增长的引擎。3.5 财经金融作为全球重要的国际金融中心之一，香港是发展金融服务的理想据点。香港具备让金融企业业务蓬勃发展的条件，包括拥有稳健完善的金融监管制度及不设资金管制，配备高教育水平的人才。内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）也为金融服务企业和金融行业专业人士在开拓内地业务上提供了更多与市场接轨的机会。此外，香港可以作为有意拓展中国内地市场的外国公司或是有意进驻国际市场的内地企业的门廊。私人银行/财富管理。香港是为中国内 香港投资推广署.https:/www.investhk.gov.hk.66企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）地持续增长的高净值客户提供全面服务的理想据点。即将推出的跨境理财通机制，通过连接香港和粤港澳大湾区，将为业界造就新机遇。资产管理。沪港通、深港通、债券通以及内地、瑞士、法国、英国以及卢森堡与香港的基金互认安排为香港资产管理业创造大量商机。私募基金。在岸或是离岸的私募基金和创投基金的利得税均可获豁免。此外，在符合若干条件情况下，在香港营运的私募基金分发的附带权益也将获税务宽免。保险。新公布的两项措施将便利保险业进入粤港澳大湾区扩展业务。银行。人民币投资产品及贸易服务的增长带动了对香港银行业服务的需求。资本市场。首次公开招股、债券发行、银团贷款为业界提供业务增长的机会。“一带一路”倡议正推动多个基建项目的开展，并带来庞大的融资服务需求。3.6 创新科技创新科技（创科）是提供可持续经济发展的核心支柱。为了让香港发展成为国际创科中心，香港特别行政区政府在创科领域投入庞大资源。为引领创科发展，香港提供世界级的研发基础设施、一流的学术研究、多元文化的人才库以及政府强有力的政策和资助。随着公共和私人注资不断增加、创业生态系统的蓬勃发展以及良好的营商环境，香港具备吸引世界各地投资和引入顶尖人才的条件。香港亦拥有强大的网络和机遇以及和大湾区的协同效应。生物医学。香港特别行政区政府设立了“Health InnoHK 创新平台”、“InnoLife Healthtech Hub 生命健康创新科研中心”，强化健全的知识产权保护，建立了双轨高效的医疗保健系统和亚洲最大的生物技术融资中心，提供最先进的基础设施。人工智能和机器人技术。香港是科技公司开发和推行人工智能及机器人技术的理想起点，企业可运用香港卓越的学术及人才库、由政府设立“AIRInnoHK 创新平台”的专业知识，借助大湾区发展的大量机会。智慧城市和互联网技术。香港特别行政区政府的“智慧城市蓝图 2.0”为香港成为世界上最先进智慧城市之一，制定了清晰的路线图。凭借优良可靠的基础设施，香港将成为智慧城市技术的理想发展地。电子业。香港凭借一流的学术研究、先进和创建中的微电子中心等基础设施，以及其在大湾区的战略位置，在推进微电子研发方面发挥至关重要的作用。碳中和。香港特别行政区政府已作出2050 年实现碳中和的坚定承诺。这为企业参与减碳计划提供了机遇，包括节能、绿色交通、废物、空气和水质管理。香港投资推广署.https:/www.investhk.gov.hk.67第三篇中国内地企业对香港投资4投资建议与典型案例4.1 投资建议主要风险投资方面。内地企业赴港投资，要充分做好各类投资风险分析，客观评估潜在风险，有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。内地企业在经营中要注意防范商业诈骗，特别是一些不法分子利用“空壳公司”进行的诈骗行为。劳务合作方面。内地企业需要详细研究香港劳工相关的法律法规，熟悉香港对雇佣内地劳工和港内劳工的限制和强制性要求。此外，内地企业还需知悉香港劳工规定中的年龄限制、最低工资限制、最高工作时限、公共假日工作规定、法定假期、各类强制保险、劳工技能培训、职业健康与安全等政策要求。香港大众对劳工问题较为关心，尽量避免劳工相关法律问题的出现。香港主要的劳工法例包括雇佣条例职工会条例雇员补偿条例劳资关系条例和劳资审裁处条例等。防范措施合规经营。香港法制健全、透明度高，具有公平、公正的营商环境。内地企业在港开展投资合作必须做到依法经营，善用香港对企业管理的相关法律，在当地遇到困难和冲突时，应首先寻找法律途径解决，通过仲裁或诉讼的方式解决纠纷。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益，包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等。在当地建立和谐关系。处理好与香港特别行政区政府主管部门、工会、当地居民的关系，承担必要的社会责任，学会与媒体和执法人员打交道。主动了解香港特别行政区政府相关部门的职责和工作流程，充分了解和利用相关政策，善于表达自己的观点、态度和意见。遵守当地法律法规，按当地规则办事，照章纳税。积极参与社区活动，主动承担社会责任，处理好眼前利益和长远利益、经济效益和社会效益的关系。要尊重当地的风俗习惯，以诚相待。妥善选择合作对象。选择合作伙伴，需考察的方面不仅包括财务指标和业务指标，还包括公司文化、价值、愿景、对公司业务的理解等软性指标，有时后者更为重要。其中，比较重要的选择标准包括丰富的行业经验、优秀的财务能力、较强的抗风险能力以及合格的行业资质与口碑。要提前做好尽职调查，摸清合作伙伴行业背景。对于重要的商业合同，最好能聘请内外部律师共同审核法律风险。68企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）4.2 典型案例中信里昂依托香港搭建世界与中国的桥梁中信里昂（CLSA）于 1986 年在香港成立，是中信证券（CITIC Securities）的国际业务平台，可以为客户提供全方位的产品和服务，包括机构经纪服务、企业融资与资本市场服务、固定收益、货币及大宗商品（FICC）、股票衍生产品及证券金融服务、资产管理、财富管理和基金服务等。目前全球业务网络覆盖亚洲、澳大利亚、欧洲和美洲的 13 个国家和 19 个龙头行业。借助香港国际金融中心为各类金融交易和融资活动提供的优质平台，中信里昂积极进军全球市场，有效把握中国对外资本流动带来的新机遇，深耕亚太金融市场逾 30年，完成了众多具里程碑意义的融资和债券发行项目，为不同行业大型首次公开招股（IPO）项目担任牵头保荐人。尽管全球新冠肺炎疫情持续反覆，中信里昂在 2020 年、2021 年依然取得高质量发展成就。案例 1企业成功国际化需要准确把握发展机遇。中信里昂的成功在于抓住了香港活跃、稳健的资本市场发展机遇，顺势而为，立足于香港，全面拓展业务，推动不同领域的跨境资本流动，专注于提升公司在亚洲及欧洲等核心市场的业务占有率及整体竞争力。启示阿里巴巴集团通过天猫香港拓展其 B2C 业务阿里巴巴集团旗下领先的社交电商平台淘宝早年已设有香港地区站点（下称“淘宝香港”），面向香港地区市场，并让本地消费者可以弹指间通过跨境方式安坐家中购得内地商品。随着香港地区电商市场的发展，2021 年天猫香港成立，天猫香港是阿里巴巴集团在香港地区的重点业务策略，集中为本地和落户本地的国际商家拓展电商提供全面支持，以抓住本地电商市场的庞大商机，同时为消费者带来更丰富的购物体验。目前，超过 5000 个国际和本地品牌已在该平台开设网店，产品包括服装、电子产品和电器、食品和家具等。凭借新颖的电商科技、丰富的产品种类和多样化的送货服务，该平台成功吸引广泛的香港消费者，优化了香港消费者网上购物体验。案例 2 香港投资推广署.https:/www.investhk.gov.hk.同。69第三篇中国内地企业对香港投资香港位于亚洲中心位置，优越的地理位置使其成为亚洲领先的电子商贸和物流中心之一。凭借完善的商业基础设施，拥有高度集中的国际品牌和成熟的消费群，香港地区的电子商贸正迅速发展，并具有推动零售增长的巨大潜力。抓住这些有利的市场机会，将助力企业业务迅速发展。启示第四篇中国企业融资 72企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）1香港金融市场概况根据 2022 年第 31 期全球金融中心指数报告最新排名，香港是世界第三大金融中心，配备完善的法律制度和监管机构，拥有健全的银行体系和活跃的证券市场，吸引全球多家顶级的保险公司在港开展业务。表 4-1香港市场主要金融机构概览香港中央银行香港金融管理局（Hong Kong Monetary Authority，HKMA）主要本土商业银行东亚银行（The Bank of East Asia Limited，BEA）恒生银行（Hang Seng Bank）主要外资银行花旗银行（香港）（Citibank）渣打银行（香港）（Standard Chartered Bank）星展银行（香港）（Development Bank of Singapore，DBS）汇丰银行（The Hongkong and Shanghai Banking Corporation Limited，HSBC）富邦银行（Fubon Bank，Hong Kong）华侨永亨银行（OCBC Wing Hang Bank Limited）内地出资银行中国银行（香港）中信银行（国际）中国工商银行（亚洲）中国建设银行（亚洲）证券交易所香港交易所（HKEX）主要保险公司友邦保险（AIA Group Limited）保诚保险（Prudential）中国人寿（海外）（China Life）金融监管机构香港金融管理局（Hong Kong Monetary Authority，HKMA）证券及期货事务监察委员会（Securities and Futures Commission，SFC）保险业监管局（Insurance Authority）73第四篇中国企业融资1.1 银行体系香港作为世界重要的金融中心之一，拥有约 200 家银行。香港银行体系分为中央银行、本土银行、中资银行和外资银行。其中，香港金融管理局作为香港的中央银行，也负责监管香港银行业。香港中央银行、本土银行、中资银行和外资银行简要介绍如下。中央银行香港金融管理局是香港的中央银行。1935 年港英政府成立了外汇基金，并授权三家发钞银行发行法定港钞，香港才具有央行的概念。1993 年，香港金融管理局正式成立并开始履行央行的职能。香港金融管理局的主要职能有 4 项：在联系汇率制度的架构内维持货币稳定；促进金融体系（包括银行体系）的稳定与健全；协助巩固香港的国际金融中心地位，包括维持及发展香港的金融基建；管理外汇基金。香港金融管理局网址https:/www.hkma.gov.hk电话 852-28788196地址香港中环金融街 8 号国际金融中心2 期 55 楼本土银行香港的本土银行有东亚银行、香港恒生银行等。香港金融管理局 2021 年报.https:/www.hkma.gov.hk/media/gb_chi/publications-and-research/annual-report/2021/C21_Annex.pdf.表 4-2香港主要本土商业银行银行名称简介联系方式东亚银行东亚银行有限公司（东亚银行）于 1918 年在香港成立，为香港、内地以及世界其他主要市场的客户提供全面的企业银行、个人银行、财富管理和投资服务。现为香港最大的独立本土银行。截至 2021年 12 月 31 日，东亚银行的综合资产总额达 9074.7亿港元（合 1163.9 亿美元）。东亚银行现于香港设有58间分行、49间显卓理财中心和9间理财中心。网址：https:/电话： 86-20-83963109 852-36083007（内地业务）香港恒生银行香港恒生银行创立于 1933 年，为个人及商业客户提供银行、投资和理财服务。恒生主要业务包括财富管理及个人银行、商业银行以及环球银行及资本市场，同时提供全面的人民币服务。目前恒生在香港拥有超过 280 个网点，服务超过 350 万名客户。网址：https:/电话： 852-28220228 74企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）银行名称简介联系方式香港恒生银行该行全资附属公司恒生银行（中国）有限公司在内地 20 个主要城市设有网点，在澳门及新加坡设有分行，在台北设有代表处。其全资附属公司恒生指数有限公司于 1984 年成立，为香港具领导地位的指数公司，所编算的指数涵盖香港及内地市场。内地出资银行内地多家银行均在香港成立分、子行或办事处，主要有中国银行（香港）、中信银行（国际）、中国工商银行（亚洲）、中国建设银行（亚洲）等。表 4-3香港主要内资商业银行银行名称简介联系方式中国银行（香港）中国银行于1917年在香港设立机构，经过百年发展，现在已是拥有香港最大分行网络的主流金融集团，不仅在香港经济发展中发挥举足轻重的作用，也为香港社会繁荣稳定作出了重要贡献。该行是香港三家发钞银行之一，亦是香港唯一的人民币业务清算行，在各主要业务市场位居前列。网址：https:/ 24 家分行及两家商务理财中心，为客户提供全方位的金融服务，包括财富管理、个人银行、企业银行服务以至环球市场及财资方案等。网址：https:/cbinterna-电话： 852-22876767中国工商银行（亚洲）中国工商银行（亚洲）有限公司是一家在香港注册成立的持牌银行，为目前全中国最大商业银行中国工商银行在境外的业务旗舰，亦为香港具本地系统重要性银行之一。业务范围包括商业银行、投资银行及证券、保险、基金等综合金融服务，经营重点为企业银行、零售银行及金融市场等业务。网址：https:/电话： 852-21895588中国建设银行（亚洲）中国建设银行（亚洲）股份有限公司为中国建设银行于香港地区的全功能综合性商业银行平台。该行为客户提供多元化的银行产品和服务，包括零售银行服务、商业银行服务、企业银行服务、私人银行服务、金融市场业务和跨境金融服务等。网址：https:/ 表 75第四篇中国企业融资外资银行香港外资银行众多，其中比较著名的有渣打银行（香港）、花旗银行（香港）、星展银行（上海）、香港上海汇丰银行等。表 4-4香港主要外资商业银行银行名称简介联系方式渣打银行（香港）渣打银行（香港）是渣打银行旗下附属公司，于1859 年在香港开始运营，现为香港三家发钞银行之一。渣打银行于 2004 年 7 月 1 日完成在香港注册的程序，并将银行在香港分行的业务注入在香港注册的渣打集团全资附属公司渣打银行（香港）有限公司旗下。网址：https:/ 1902 年开始在香港运营，成为在香港提供服务的外资银行。花旗银行（香港）有限公司是一家在香港注册成立的持牌银行。香港花旗银行在香港地区和澳门地区开设了48 家分行。网址：http:/.hk电话： 852-28600333星展银行（香港）星展银行（香港）有限公司 DBS Bank（Hong Kong）是一家在香港注册成立的持牌银行，是香港总资产第七大银行，是新加坡星展银行子公司，于 1999 年在香港开始运营。星展集团总部设于新加坡并于当地上市，是亚洲最大的金融服务集团之一，业务遍及 18 个市场。网址：https:/.hk电话： 852-22908068香港上海汇丰银行汇丰是全球最大的银行及金融服务机构之一。香港上海汇丰银行有限公司是汇丰集团的始创成员。汇丰银行于 1865 年 3 月在香港开业，并于该年开始在香港及中国发行钞票，以刺激及加速贸易发展，并迅速成为香港的主要发钞行。目前汇丰控股有限公司将其总部位于英国。香港上海汇丰银行为亚洲及欧洲之间日益频繁的商贸活动提供资金、现已发展成为于香港注册成立的最大规模的银行。网址：http:/.hk电话： 852-22333000 76企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）1.2 证券市场香港交易所香港有关上市事务的监管机构为香港交易所，其下辖的证券市场设有主板和创业板两个交易平台。主板市场专供营业纪录实现盈利的公司进行融资，创业板市场则为各行各业及任何规模的创业公司提供融资机会。香港联合交易所有限公司（联交所）与香港期货交易所有限公司（期交所）实行股份化并与香港中央结算有限公司（香港结算）合并，由单一控股公司香港交易所拥有。三家公司于 2000 年 3 月 6 日完成合并，香港交易所于 2000 年 6 月 27 日以介绍形式在联交所上市。香港交易所现是香港联合交易所有限公司、香港期货交易所有限公司及香港中央结算有限公司的控股公司。恒生指数。是由香港恒生银行于 1969年 11 月 24 日开始编制的用以反映香港股市行情的一种股票指数，是香港股市价格的重要指针，指数是由若干只成份股（即蓝筹股）市值计算出来的，代表了香港交易所所有上市公司的 12 个月平均市值涵盖率的 70%。恒生指数现已成为反映香港政治、经济和社会状况的主要风向标。恒生中国企业指数。是由香港恒生指数服务有限公司编制和发布的。国企指数以所有在联交所上市的中国 H 股公司股票为成份股计算得出加权平均股价指数。设立恒生中国企业指数的目的，是要为投资者提供一个反映在香港上市的中国 H 股企业的股价表现的指标。该指数的计算公式与恒生指数相同。恒生 50 中型股指数。简称“中型股指数”，始创于 1995 年 7 月 10 日，由恒生指数服务公司负责编制、修改及公布。凡属中型股指数成分股，将不能同时拥有恒生指数、恒生 100 指数或恒生中国企业指数的成分股地位。1.3 保险市场截至 2021 年 9 月，香港共有 165 家获授权保险公司，其中 91 家经营一般业务，54 家经营长期业务，19 家经营综合业务，1 家经营特定目的业务。主要保险公司包括友邦保险、保诚保险、中国人寿（海外）、汇丰人寿、宏利人寿等。MBA 智库百科.“恒生指数”.https:/ 智库百科.恒生中国企业指数.https:/ 智库百科.https:/ 4-6香港主要保险公司介绍公司名称简介主要产品联系方式友邦保险友邦保险 1919 年成立于上海，距今已有100年历史，1931年正式开始香港的业务，是目前唯一全球总部在香港的保险公司，在港客户超过 340 万，至今已经覆盖亚洲18 个市场。自 2010 年上市以来，目前总资产值达 3400 亿美元。友邦保险控股有限公司为香港恒生指数第二大成分股。提 供 超 过 120 款 产品。包括个人寿险、团体人寿、意外、医疗、退休金、个人财务保险等。网址：https:/.hk/zh-hk/about-aia.html电话： 852-22328888保诚保险保诚保险是英国保诚集团的全资子公司，英国保诚集团在 2020 年财富500 强企业全球排名中列第 80 位，全球保险公司排名第 7 位。英国保诚集团于 1964 年开始香港业务，2013 年于香港正式注册成立保诚保险有限公司，目前在港客户超过130 万人，截至 2020 年 12 月 31 日，保诚保险有限公司经审计的偿付能力比率为592%。主要业务包括人寿保险、投资相连保险、退休方案、健康及医疗保障、一般保险及雇员福利等。网址：https:/.hk/tc电话： 852-22811333中国人寿（海外）中国人寿保险（海外）股份有限公司中国人寿（海外）是中国最大的国有金融保险集团中国人寿保险（集团）公司的全资子公司，母公司连续 19 年入选美国财富世界 500 强，2021 年排名第 32 位，品牌价值高达 4366.72 亿元。穆迪评级为A1，标普评级为 A。1984 年成立香港分公司。主要业务包括储蓄保险、退休保险、人寿保险、医疗保险、意外保险等。网址：https:/.hk/products/insurance电话： 852-39995519汇丰人寿汇丰人寿保险（国际）有限公司为汇丰集团成员，1978 年在香港注册成立，亦是香港上海汇丰银行有限公司全资拥有的附属机构（“汇丰”）。汇丰保险是香港领先的保险公司之一，透过汇丰香港银行渠道及第三方保险经纪，为零售银行及商业银行客户提供各种人寿保险产品，满足客户的主要财富需要，包括保障、教育、退休、财富增值及财富承传。主要业务包括人寿保险、医疗保险、储蓄保 险 计 划、退 休 计划、旅游保险等。网址：https:/.hk/zh-cn/insurance/products/life电话： 852-22333000 78企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）公司名称简介主要产品联系方式宏利人寿宏利人寿是宏利金融的全资子公司，宏利金融是位于加拿大的金融服务公司，宏利人寿是 1985 年于百慕大注册成立的长期业务保险公司。截至 2020 年 1 月，其母公司宏利金融的全球总市值3198亿港元。从香港保监发布的数据来看，2019 年上半年，宏利人寿以 179 亿港元的总保费收入居第五，市场份额占比 7.3%，市场排名与2018 年相比无变化，位居第五。人 寿 保 险、储 蓄 计划、退休计划、危疾保障、医疗保障、意外 保 障、伤 残 保 障等。网址：https:/.hk/zh-hk/individual/products.html电话： 852-251039411.4 监管机构香港金融监管由三家机构分业监管、各负其责。三家监管机构为香港金融管理局（金管局）、证券及期货事务监察委员会（证监会）和保险业监管局（保监局）。近年来随着国际资本市场的发展，国际混业经营的总体趋势对分业监管提出了挑战。为实现整个金融体系的安全与稳定，香港金融监管机构也在不断加强相互间合作与信息交流。香港金融管理局。负责银行业的监管，通过规管银行业务和接受存款业务以及监管认可机构，促进银行体系的安全和稳定。证券及期货事务监察委员会。负责监管证券和期货业务，维持和促进证券期货业的公平性、效率、竞争力、透明度及秩序；提高公众对证券期货业的运作及功能的了解；中国香港金融体制与监管.https:/ 表 79第四篇中国企业融资 香港金融管理局.https:/www.hkma.gov.hk.中国商务部台港澳司中国香港指南.http:/.的竞争力；对影响保险业的事宜，进行研究；就保险业采取适当措施，以协助财政司司长维持香港金融稳定等。1.5 外汇相关规定自 1983 年 10 月 17 日，香港建立了港元发行与美元挂钩的联系汇率制，通过严谨、稳健和透明的货币发行局制度，使港元汇率保持在 7.757.85 港元兑 1 美元的区间内。联系汇率制度是香港货币金融稳定的支柱，经历过多个经济周期和多次金融危机考验仍然行之有效，凸显了这项制度稳健可靠。资金流入港元：若市场对港元的需求大过供应，市场汇率则转强至 7.75 港元兑 1 美元的强方兑换保证汇率，金管局随时准备向银行沽出港元、买入美元，使总结余（货币基础的一个组成部分）增加及港元利率下跌，从而令港元汇率从强方兑换保证汇率水平，恢复至 7.757.85 港元兑 1 美元的兑换范围内。资金流出港元：若港元供过于求，令市场汇率转弱至 7.85 港元兑 1 美元的弱方兑换保证汇率，金管局随时准备向银行买入港元，使总结余（货币基础的一个组成部分）减少及推高港元利率，港元汇率随之由弱方兑换保证汇率水平，恢复至兑换范围内。由于香港没有外汇管理机构，对货币买卖和国际资金流动，包括外来投资者将股息或资金调回本国（地区）均无限制，因此资金可随时进入或撤出香港。为打击黑钱以及不法分子的跨境融资活动，自 2018 年 7 月 16日起，携总价值逾 12 万港元（或等值外币）的现金或不记名可转让的票据，如支票、债券等，过境香港需要申报，违者罚款最高 50万港元及监禁两年。大部分在香港的银行都提供人民币服务。长，在境内外融资的渠道及方式也日趋丰富和多元化。2 融资渠道及方式随着“一带一路”建设的深入推进，中国企业对外投资步伐加快，融资需求日益增 80企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）中国进出口银行官网.http:/.2.1 境内融资中国企业在境内融资方式分为债务融资和权益融资两大类，其中，债务融资分为信贷融资和债券融资；权益融资（股权融资）分为普通股融资、优先股融资及股权互换融资。此外，跨境并购项目中，境内直贷和内保外贷也是企业境内融资的主要方式。本篇主要介绍与企业海外投资紧密相关的一些具体融资方式。信贷融资国内政策性银行和商业性银行为“走出去”企业提供多种形式的贷款融资产品。国家开发银行（以下简称“国开行”）。是全球最大的开发性金融机构，也是中国最大的中长期信贷银行和债券银行。近年来，国开行积极深化与各国政府、企业和金融机构的合作，推出多项国际业务产品，主要用于支持中国企业融资的是贷款融资类和自营投资类产品。（1）贷款融资类产品：旨在解决中国企业在基础设施、装备制造、金融、农业、民生、能源等重点领域的资金困难问题，主要包括外汇中长期项目贷款、国际银团贷款等。外汇中长期贷款：期限在一年(不含)以上，以贷款形成资产的预期现金流作为偿还主要来源的贷款，主要用于基础设施、基础产业和战略新兴产业的基本建设及技术改造项目等领域。该产品适用于具备贷款资质的企（事）业法人、其他经济组织及个体工商户，需确保信用状况良好，项目合规合法。国际银团贷款：两家或两家以上金融机构向借款人发放的，贷款资金用于支持国际项目的银团业务。国际银团贷款的优势在于利用国际金融市场资源，贷款金额大、贷款主体多；有助于企业优化资产结构，降低贷款集中度。该产品用于支持境外项目的大型项目融资、贸易融资以及各种大额流动资金融资。借款人需达到国开行及其他银团成员行的贷款条件。（2）自营投资类产品：作为中国银行业唯一具有人民币投资功能的专业投资机构，国开行依托自身资源优势和丰富的基金筹备设立经验，积极开展政策性基金业务，推动中国企业“走出去”。其中，典型的自营投资类产品是多双边中国合作基金、如中葡合作发展基金等。国家开发银行网址 电话 86-10-68306688传真 86-10-68306699邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大街 18 号中国进出口银行（以下简称“进出口银行”）。是支持中国对外经济贸易投资发展与国际经济合作、具有独立法人地位的国 81第四篇中国企业融资有政策性银行。在实施“走出去”战略方面，进出口银行支持对外经贸发展和跨境投资，重点领域包括“一带一路”建设、国际产能和装备制造合作，科技、文化以及中小企业“走出去”和开放型经济建设等。进出口银行在支持中国企业境外投资领域，主要提供两类信贷业务，分别为支持跨境投资业务与支持对外合作业务。其中，支持跨境投资业务主要为境外投资贷款产品；支持对外合作业务包括对外承包工程贷款、“两优”贷款、跨境转贷款、国际经济合作贷款等产品。境外投资贷款：指进出口银行对境外中资企业各类境外投资项目所需资金提供的本、外币贷款。该项业务适用于在中国工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格的境内中资企业，或在中国境外合法登记注册、具有独立法人资格的境外中资企业。对外承包工程贷款：指进出口银行对企业实施对外承包工程项目所需资金提供的本、外币贷款。该业务的支持的中方借款人指在中国工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格，根据中国相关法律法规获得对外承包工程资格的企业，或者是在境外注册、符合项目所在国家或地区法律法规规定的资质要求的中资企业或中资控股企业。“两优”贷款：是中国援外优惠贷款和优惠出口买方信贷的简称，是中国政府给予发展中国家政府的优惠性资金安排。进出口银行是中国政府指定的“两优”贷款业务唯一承办行。“两优”贷款的借款人一般为借款国政府主权机构。某些情况下可以为借款国政府指定并经中国进出口银行认可的金融机构或其他机构，但应由其政府主权机构提供担保。跨境转贷款：包括两类产品。一是根据财政部（或其委托进出口银行）与外国政府（或其委托的国外金融机构）或国际金融组织签署的贷款文件，由进出口银行独立评审、自担风险、自主转贷的外国政府贷款或国际金融组织贷款。二是进出口银行在国家有关主管部门批准的外债额度内向境外发行债券，或与国外金融机构（含中国境内外资银行）、国际金融组织签署贷款协议筹集资金，再由进出口银行向中国境内的借款人转贷的国际商业贷款。该产品的支持对象也包括两类，一是符合我国产业政策和经济社会发展政策的项目，项目应有利于促进我国经济发展方式转变、改善基础设施状况和提高人民生活水平，应有较好的经济效益和社会、环境效益。二是跨境转贷款按财政部（或其委托本行）与外国政府（或其委托的国外金融机构）或国际金融组织签署的贷款文件规定的投向和范围使用。国际经济合作贷款：指进出口银行为贯彻实施“一带一路”、国际产能和装备制造合作、人民币国际化等国家战略，为我国企业“走出去”创造有利条件，促进国际经济金融合作，提升我国经济金融国际影响力，本着“互利共赢”的原则，对境外借款人实施的具有较大国际或区域影响力的项目或其他相关资金需求提供的本、外币贷款；或为进一步促进我国产品、技术和服务出口，进 82企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）出口银行向境外借款人发放的可与出口买方信贷配套使用的本、外币贷款。支持对象为境外登记注册、具有独立法人资格的境外金融机构、境外企业和境外项目公司，以及外国政府授权的机构。中国进出口银行网址 电话 86-10-83579988传真 86-10-66060636地址 北京市西城区复兴门内大街 30 号政策性银行为海外投资项目提供贷款支持国开行提供国际银团贷款。2014 年 4 月，五矿资源有限公司、国新国际投资有限公司和中信金属有限公司组成的联合体以 58.5 亿美元收购嘉能可邦巴斯项目股权，国开行与花旗银行、工银国际等银行为其提供银团贷款融资支持。进出口银行为阿根廷胡胡伊省光伏发电站项目提供融资。该项目是南美地区装机容量最大、海拔最高的光伏电站项目，于 2018 年开工，项目总装机容量约 300 兆瓦。项目建设过程中，进出口银行与各方保持密切沟通，全力提供金融支持服务，保障项目顺利竣工并实现并网发电。中成套集团承建巴巴多斯项目获“两优”贷款支持。2015 年 11 月 23 日，中国成套设备进出口集团有限公司以 EPC 方式承建的巴巴多斯山姆罗德酒店项目正式奠基。该酒店项目合同总金额 2 亿美元，由进出口银行提供优惠买方信贷，是巴巴多斯政府使用进出口银行提供的优惠出口买方信贷的第一个项目。案例 1政策性银行以服务国家发展战略为宗旨，依托国家信用，积极开展各类中长期信贷与投资等金融业务，近年来，在支持中资企业“走出去”、国际产能合作、能源资源安全、区域互联互通等方面发挥了重要作用。企业应深入了解政策性资金的申请条件、特点，用好用足政策性资金，助力企业在国际市场上做大做强。特别提示 83第四篇中国企业融资跨境并购融资跨境并购融资按发放方式划分，包括境内直贷、内保外贷、境外直贷三种模式。由于本篇介绍国内融资方式，因此具体介绍境内直贷和内保外贷两种模式。境内直贷。其是由银行向企业或其在境外设立的实体提供贷款，用于其收购境外目标企业的股权、股份或资产。近年来，中国企业跨境并购交易活跃，国内商业银行充分发挥国际化、多元化优势，积极开展跨境并购贷款业务，重点支持有实力的国有大型企业或优质民营企业实施符合自身产业和发展战略的境外收购兼并，以获取海外优质资源、关键技术、研发能力及分销渠道，提升核心竞争力。境内直贷的特点是，成本相对较低，产品相对成熟，审批流程较快，无资金募集环节。商业银行为“走出去”企业提供跨境并购贷款服务洲际油气获跨境并购贷款收购哈萨克斯坦石油企业股权。2014 年中国民企洲际油气股份有限公司（以下简称“洲际油气”）和哈萨克斯坦马腾石油股份有限公司签署收购协议，由洲际油气出资 5.25 亿美元收购马腾石油公司 95%的股权。中国银行海南分行和中行的两家境外分行通过组织银团方式提供了 4.3 亿美元的跨境并购贷款。该笔跨境并购贷款为“一带一路”建设下海南省企业获得的第一笔境外并购贷款。长电科技利用跨境并购贷款等方式收购新加坡半导体企业。2015 年，江苏长电科技股份有限公司（以下简称“长电科技”）收购全球半导体行业排名第四的新加坡STATS ChipPAC Ltd（以下简称“星科金朋”）。中国银行采用跨境并购贷款等方式，联合多家境内外金融机构为长电科技筹组了 1.2 亿美元贷款，成功支持该笔交易。并购后，长电科技跻身全球半导体封测行业前三位，成为全球半导体领军企业，同时提升了我国集成电路产业在全球的地位。案例 2内保外贷。境外中资企业成立时间较短或不具备从境外银行获得融资的条件，通过内保外贷方式解决资金需求，是目前企业采用较多的一种融资方式。这种方式的通常做法是，由商业银行为境内企业提供信用担保，由银行的海外机构为企业在境外设立或参股的企业提供融资。需要强调的是，在内保外贷业务中，境外企业必须有中资法人背景。企业申请内保外贷需要证明其主体资格合法性、商业合理性、主债务资金用途、履约倾向性等方面的真实性、合规性和合理性。此外，贷款银行尤其关注境外企业的还款来源和履约倾向性。在贷款额度内，境内银行开出保函或备用信用证为境外中资企业提供融资担保，无须逐笔审批，业务流程较短，融资成本较低。84企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）图 4-1内保外贷结构示意图境外中资企业通过内保外贷解决资金需求国内某油脂进口企业通过内保外贷解决境外子公司资金缺口。D 企业主要从事油脂类商品进口业务，企业法人在新加坡注册了公司 E，公司 E 流动资金紧张，由于刚刚在境外成立等因素，E 公司在新加坡直接融资困难较大。D 企业在天津银行有外汇业务授信额度，遂向天津银行申请开立融资性保函，受益人为公司 E，金额 1000 万美元。经审核后，天津银行向受益人公司 E 开具融资性保函 1000 万美元，通过境外代理行对公司 E 进行融资，额度为 1000 万美元。公司 E 获得了流动资金的支持。国内某医药公司通过内保外贷实现跨境并购。S 公司为国内医药上市公司，为整合资源，拓展海外市场，S 公司有意收购国外某农药医药化学品生产商 H 集团 100%股权，收购对价 1.54 亿美元。S 公司为 A 银行的客户。考虑到 S 公司为外向型企业，海外销售主要面向欧美，且在境外有经营实体和经营现金流，在境内可提供现金存单等优质金融资产作为质押物；同时结合 S 公司自身资产状况和融资需求，以及考虑当时的经营环境，A 银行为 S 公司制定了内保外贷融资服务方案，较好地满足了跨境并购资金需求。最终，在 A 银行的大力支持下，S 公司成功完成了收购，有力推进了其拓展海外市场的发展战略，使其在通过打开发达国家市场增强自身实力的道路上又迈出了一大步。案例 3 资料来源：中国外汇2018 年第 9 期。85第四篇中国企业融资中信保跨境融资担保服务。中国出口信用保险公司（以下简称“中信保”）在助力企业开拓国际市场的过程中推出了多元化的产品及服务，主要包括：中长期出口信用保险、海外投资保险、短期出口信用保险、国内信用保险、与出口信用保险相关的信用担保和再保险、应收账款管理、商账追收、信息咨询等出口信用保险服务。企业可以通过选择合适的中信保产品及服务获得向多家银行融资的便利。以对“走出去”中国企业的融资担保为例，中信保以跨境担保方式，向境外融资银行或其他债权人出具融资保函，承担特定境外借款人的还款风险，一般由境外借款人的国内母公司向中信保提供全额反担保。特别提示中信保为某非洲房建项目前期融资提供跨境担保。中国某对外承包工程企业 A，2013 年中标非洲某房建项目。由于项目预付款无法覆盖前期支出，该企业需要垫付近3 亿元人民币的款项，而其境外项目较多，大额垫款将导致流动资金紧张。为此，A 企业拟以其新加坡分公司作为融资平台，筹措项目建设期过桥资金。具体操作为，由 A企业向中信保申请内保外贷担保融资，中信保综合考察项目情况并评估授信，向注册在新加坡的一家外资银行提供跨境担保，该外资银行据此向 A 企业的新加坡分公司提供贷款，从而解决了项目建设期资金不足的问题。由于 A 企业在中国信保的评级较高，此次融资不需要其向中信保提供反担保，降低了融资成本。案例 4债券融资债券融资是企业通过发行债券的形式进行直接融资的一种方式。中国企业债券融资的常见方式是发行企业债券、公司债券、中期票据和短期融资券。近年来，国家鼓励参与“一带一路”项目的企业通过发行“一带一路”公司债券进行融资，下面仅就这一具体方式简要介绍。“一带一路”公司债券。项目要求：项目应经省级或以上发改部门或其他国家职能部门认定为“一带一路”项目，或为发行人与沿线国家（地区）政府职能部门或企业已签订协议，且已获得有关监管机构必要批复、符合“一带一路”倡议的项目。在债券存续期内，发行人应当在定期报告中披露募集资金使用情况、“一带一路”建设项目进展情况等。资金的使用要求：用于投资、建设或运营“一带一路”项目，偿还“一带一路”项目形成的专项有息债务或开展“一带一路”沿线国家（地区）业务。为提升该类债券募 86企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）集资金使用的灵活性，在满足上述前提下，允许使用不超过 30%的募集资金补充流动资金、偿还银行借款。对于境外政府、金融机 上海证券交易所.http:/.构和企业在国内发行的“一带一路”债券，在符合一定条件的情况下，可以将募集资金出境。红狮集团发行“一带一路”公司债券投资老挝项目。2018 年 1 月 19 日，红狮控股集团有限公司“一带一路”建设公司债券在上交所成功发行，成为首家国内企业公开发行的“一带一路”建设公司债券。该债券由国泰君安证券股份有限公司承销，发行规模为 3 亿元，利率 6.34%，全场认购倍数 2.67 倍，期限为 3 年，主体和债项评级均为 AAA，募集资金将用于老挝万象红狮水泥项目的相关装备购置。项目建成后预计年产高标号水泥 200 万吨，既可满足老挝大型基础设施建设对高品质水泥的需求，也有利于输出国内先进的水泥工艺、技术和装备，提升老挝水泥工业的整体水平。案例 5股权融资股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新股东的融资方式。股权融资方式包括在交易所首次公开发行股票（IPO）、向原股东配股、定向增发、私募发售等。下面主要介绍定向增发和私募发售两种方式。定向增发。定向增发是被上市公司广泛采用的一种上市后再融资手段，由上市公司向符合条件的少数特定投资者非公开发行股份，募得资金一般用于补充资金、并购重组、引入战略投资者等。一般是面向公司股东进行增发，多数时候也会给基金、保险、社保、券商、企业年金、信托等相关机构以及个人投资者配发一定比例的股票。根据上市公司证券发行管理办法（2020 年修订），募集资金用途须符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等法律和行政法规的规定。定向增发新股不需要经过烦琐的审批程序，对公司没有盈利要求，也不用漫长地等待，承销佣金仅为传统方式的一半左右。对于一些面临重大发展机遇的公司而言，定向增发是重要融资渠道之一。蓝帆医疗通过定向增发募集跨国收购交易的配套资金。2018 年，山东蓝帆医疗股份有限公司（简称“蓝帆医疗”）耗资 58.95 亿元间接收购心脏支架制造商柏盛国际 93.37%股份。此次交易涉及跨界 LBO（杠杆收购）、大股东过桥收购和 A 股并购三案例 6 87第四篇中国企业融资大环节。其中，A 股并购交易环节包括发行股份及支付现金购买资产和发行股份募集配套资金两部分。该交易中的发行股份募集配套资金的发行方式为非公开发行，发行对象不超过 10名特定投资者。2018 年 9 月，蓝帆医疗发布公告称，公司以 18.58 元/股的价格，成功发行 9887.1 万股，总共募集资金 18.37 亿元，所募资金将全部用于为收购柏盛国际需向淡马锡等境外股东支付的现金对价。此次并购交易帮助蓝帆医疗实现了向心脏支架等高值耗材业务的国际延伸和产业升级。私募发售。私募发售近几年来比较活跃，成为中小民营企业重要的融资方式之一。这种方式的特点是，由企业自行选定投资人并吸引其增资入股。投资人类型主要有以下几种：个人投资者、风险投资机构、产业投资机构和上市公司。不同类型的投资人对企业的影响是不同的，企业可以根据自身业务特点或经营方向进行选择。珠海艾派克公司通过多元融资方式收购利盟国际。2016 年 4 月 20 日，中国知名打印机耗材生产商珠海艾派克科技股份有限公司（以下简称“艾派克”）发布公告称，全资收购在美国纽约股票交易所挂牌的国际著名品牌打印机及软件公司利盟国际（Lexmark）。此次并购最终交易额为 39 亿美元（约合 260 亿人民币）。在筹资过程中，艾派克通过企业自有资金、大股东借款、私募股权投资、私募可转换债券以及银团贷款等多种方式筹措资金。最终，艾派克成功收购比自己大数倍不止的国际巨头。案例 7跨境并购多元化融资。企业在进行跨境并购时，应积极尝试运用多种方式和渠道进行融资，这样不仅能够为企业提供更多并购资金，还能够合理配置融资资源，降低融资风险，从而保障并购交易的顺利进行。特别提示 赵晴，等.我国企业海外并购融资方式创新以艾派克并购利盟国际为例.财会月刊，2018.88企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）尹伟林.境外投资企业汇率风险及应对措施.财税研究，2017.汇率变动风险。外汇风险管理是海外投资风险管理的重要领域。企业能有效管理外汇风险可避免汇率变动可能造成的损失，并能够增加风险收益；反之则可能蒙受巨大的损失。汇率变动风险主要包括：人民币汇率波动风险、投资项目所在地货币汇率波动风险以及国际通用货币汇率波动风险。人民币汇率波动风险：人民币对外币汇率波动会给境外企业带来人民币升值、外币贬值的风险。投资项目所在地货币汇率波动风险：项目所在地的政治、经济体制不同，可能会引起汇率大幅度波动，从而为在当地经营的中国企业带来一定的风险。国际通用货币汇率波动风险：经济全球化发展下，影响可自由兑换货币汇率的政治、经济因素更加复杂，对汇率波动进行有效识别评估的难度不断加大，进一步增加了境外企业的汇率管理难度。特别提示海尔集团利用期权组合应对汇率风险。2016 年，海尔收购 GE 旗下家电业务部门，收购资金由自有资金和并购贷款共同组成，金额达 54 亿美元。其中，自有资金有一部分来源于人民币，预计在并购前后可能产生人民币与美元之间的汇率风险。海尔旗下的海云汇外汇资本市场(香港)有限公司利用期权组合，有效规避了并购面临的汇率风险，为本次并购节省了上亿元的财务费用，并实现了保证经营利润的目标。案例 82.2 在香港融资商业银行融资商业银行融资是香港最常见的融资形式。内地企业可以与银行在还款期限、借款利率等方面达成协议，在还本付息的前提下，取得银行借予的资金。内保外贷人民币流动资金贷款额度可用于开立贷款担保，香港离岸公司可在境外申请担保项下贷款。89第四篇中国企业融资 香港金融管理局.https:/www.hkma.gov.hk/media/gb_chi/publications-and-research/quarterly-bulletin/qb202203/fa1.pdf.中国国家发展和改革委员会.https:/.德勤.2021 年中国内地及香港 IPO 市场回顾与 2022 年前景展望.https:/ 年香港离岸人民币债券市场发行额为 5506 亿元人民币，年增长率为 35%。前海金控赴港发行人民币债券。前海金控赴港发行人民币债券。首期发债规模达 10 亿元，具体将在半年内择期发布。此次发债成功争取到目前中资企业赴海外发债中最高的 50%发债资金回流比例。此外，发债用途也实现较大突破。作为推进深港合作的主要载体，前海金控赴港发债还将强化香港市场作为离岸人民币债券主要市场的地位，丰富香港离岸人民币债券市场发债主体，助推前海金控跨境人民币资金境内外双向循环流动。案例 9在港交所上市大量内地企业赴港上市，香港上市公司中内地企业数量占比超过一半，股票市值占比超过 80%。国际投资者持有的 A 股，约七成通过香港交易。截至目前，香港在跨境人民币支付中占比接近 50%，在离岸人民币存款中占比接近 60%，在离岸人民币债券发行中占比超过 80%。香港作为全球金融中心之一，拥有成熟的金融市场体系。2021 年，港交所新股上市 97 只，共融资3314 亿港元。香港主板 IPO 项目主要来源仍为消费行业及制造行业。如今，港交所拥有稳健的二级市场、完善的监管机制、透明的程序、健全的法制、高标准的国际企业管治水平，已经成为中国企业在国际市场融资的首选伙伴。应注意的是，港交所对赴港上市企业主体的注册地、财务指标、公司治理结构等有严格要求。前往港交所上市前应咨询专业人士，做好充分调研和准备。2.3 国际市场融资企业在国际市场融资，可多关注权威国际金融机构提供的融资支持，同时用好在国际资本市场发行债券、上市等融资方式。国际金融机构融资亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴开发银行、国际金融公司等国际多边金融机构，在其业务涵盖的地区和领域往往具有明显优势和先进经验。对于符合其融资条件的项目和企业，这些机构以贷款、股权投资等方式提供融资支持，具有融资期限较长、利率相 90企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）能源、电信、城市发展等多个领域。新冠肺炎疫情发生后，亚投行专门成立了总规模 130亿美元的专项基金，用以帮助成员缓解疫情对经济、公共医疗等行业的冲击。欧洲复兴开发银行。欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development，EBRD）成立于 1991 年，总部设在伦敦，是欧洲地区最重要的开发性金融机构之一。目前业务范围已覆盖中东欧、地中海东部和南部及中亚等地区，为这些地区的经济转型与发展提供投融资支持。欧洲复兴开发银行可依据特定项目需求弹性地设计各种融资工具，包括贷款、股本投资及担保，提供的贷款额度从 300 万欧元到 2.5 亿欧元不等，平均金额为 2500 万欧元。2016 年 1 月，中国正式成为欧洲复兴开发银行的第 67 位股东。截至 2018 年 12 月，中国对欧洲复兴开发银行的投资为 19.2 亿欧元。欧洲复兴开发银行覆盖中东欧、中亚、中东等地区，与“一带一路”经济带范围高度契合。中资企业可在上述地区与欧洲复兴开发银行开展项目和融资合作。欧洲复兴开发银行网址 http:/电话 44-20-73386000地址 One Exchange Square,London EC2A 2JN,United Kingdom 欧洲复兴开发银行官网.http:/.对较低、性价比较高的特点。亚洲基础设施投资银行。亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB，简称“亚投行”）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持亚太地区国家基础设施建设。亚投行是首个由中国倡议设立的多边金融机构，也是第一家在中国设立的多边开发银行。总部设立于北京，法定资本为 1000 亿美元，2016 年 1 月开始运营后，目前已在全球范围内拥有 105个成员。亚投行利用贷款、股权投资以及提供担保等融资方式支持亚洲各国交通、能源、电信、农业和城市发展等多方面的基础设施建设，促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化进程，加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。亚洲基础设施投资银行网址 www.aiib.org电话 86-10-83580000传真 86-10-83580000邮箱 informationaiib.org地址 北京市朝阳区天辰东路 1 号亚洲金融中心 A 座截至 2021 年 10 月，亚投行共批准 158个项目，累计投资总额超 319.7 亿美元，投资项目分布于东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲6个地区的21个国家，覆盖交通、91第四篇中国企业融资安琪酵母埃及分公司获欧洲复兴开发银行贷款。安琪酵母公司成立于 1986 年，是亚洲第一、全球第三大酵母公司，产品出口到 150 多个国家和地区，占全球市场份额达到 12%。安琪酵母公司设在埃及的工厂，获得了欧洲复兴开发银行发放的 5200 万美元贷款，用于建设新的酵母抽提物生产线和更先进的污水处理系统。这是该行第一次向中国企业提供贷款支持。案例 10国际金融公司。国际金融公司（Interna-tional Finance Corporation，IFC）是世界银行集团成员，也是专注于发展中国家私营部门发展的全球最大发展机构。重视那些既有助于发展中国家发展经济，又能帮助当地人民脱贫致富的行业的投融资，例如金融、基础设施、信息技术、卫生、教育以及中小企业等，但对环境保护与社会责任等标准要求较高。IFC 资助的项目需符合以下标准：（1）位于 IFC 成员国的发展中国家；（2）来自民营企业；（3）技术上有合理性；（4）有良好的盈利前景；（5）能使当地经济受益；（6）能做到对环境和社会无害，满足IFC 以及所在国家的环境和社会标准。2021 财年，国际金融公司共筹集了 127亿美元。通过其可持续债券项目，国际金融公司发行了 6 张绿色债券，总金额超过 1.65亿美元；24 张社会债券，总金额超过 7.62 亿美元。IFC 独特的融资和咨询产品将全球专业知识与本地知识相结合，从而最大程度地提高投资回报和社会效益。国际金融公司网址 www.ifc.org电话 1-202-4731000地址 2121 Pennsylvania Avenue,NW Washington,DC 20433 USA 国际金融公司官网.https:/www.ifc.org.同。国际金融公司（IFC）为新希望子公司提供优惠贷款。2015 年 6 月，新希望集团的子公司新希望新加坡私人有限公司（以下简称“新加坡公司”）与国际金融公司签署融资协议，由 IFC 向新加坡公司提供为期 7 年的 6000 万美元优惠贷款，主要用于其在亚洲尤其是东南亚市场的农牧业与食品领域的投资和运营。本轮融资将促进新希望集团饲料等农产品的销售，提升产品的市场占有率，加速国际化进程与拓展，并促进孟加拉国、柬埔寨、印度、越南等国的农户提高生产效率，为当地创造新的就业机会，提高当地农牧业的发展水平。案例 11 92企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）境外发债近年来，境外发债逐渐成为中资企业重要融资方式之一，其优点在于境外债券在产品结构上有足够的空间利用利率、汇率等方法降低融资成本。中国企业发行较多的是中资美元债。中资美元债。中资企业（包括境内企业或其控制的境外企业或分支机构）在离岸债券市场发行的、向境外举借的、以美元计价、按约定还本付息的债券。发行方式按照美元债现行监管规定，一级市场主要有 RegS 规则、l44A 规则以及 SEC注册 3 种发行方式（详见表 4-6）。表 4-6美元债 3 种方式发行对比名称Reg S144ASEC投资者美国本土以外的机构投资者欧洲及亚洲机构投资者、美国和各机构投资者全球机构投资者、美国个人投资者审批无须审批无须审批无须审批适用通常应用于中小国美元发行全球发行全球发行期限310 年530 年530 年发行规模2 亿 10 亿美元5 亿 30 亿美元5 亿 60 亿美元发行利率最高中间最低发行周期约 6 周约 8 周约 8 周会计报表要求不需使用美国会计制度；不需要列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度；必须列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度；必须列出本地准则和美国准则的重大差异披露义务较少的披露义务；较简化的尽职调查严格的披露义务；严格的尽职调查严格的披露义务；严格的尽职调查评级一般需要两家评级机构的评级一般需要两家评级机构的评级一般需要两家评级机构的评级对于中资企业来说，由于 RegS 规则项下的披露标准宽松，可大大简化发行流程和降低发行成本，因此目前中资企业大都采用RegS 规则的发行方式。但由于其发行对象的范围受限，故发行规模较其他两种发行方式要小得多，通常在 10 亿美元以下。93第四篇中国企业融资中资企业通常采用的发行模式有直接发行或间接发行。（1）直接发行。境内企业直接在境外离岸市场发行中资美元债。（2）间接发行。境内企业通过其境外子公司发行美元债，主要包括担保发行和维好协议发行两种架构。担保发行由境外子公司发行美元债，而境内母公司担任发行主体担保人。维好协议发行是境内母公司与境外子公司签订维好协议，母公司为境外子公司提供支持，以保证发行主体保持适当的流动资金等，保障能够偿还债务。但维好协议实际并无法律效力。境外上市近年来，中国企业在境外上市的队伍越来越庞大，其中不乏一些知名央企和互联网科技公司等。境外上市具有门槛低、筹备上市时间短、条件明确、易于操作等特点。企业可以根据自身情况，选择在境外上市，充分利用境外资本市场，筹集企业发展所需资金，不断提高企业的国际竞争力。就上市地点而言，企业还需根据自身发展战略和市场定位以及不同证券交易所的上市要求和比较优势进行准确评估，选择适合的上市地点。下面简要介绍在中国香港、新加坡和美国上市的情况。中国香港上市。香港作为全球金融中心之一，拥有成熟的金融市场体系。2021 年，香港主板上市项目数量合计为 97 家（IPO 上市 95 家、GEM 转主板上市 2 家），香港主板IPO 募资总额合计为 3,287.95 亿港币。港交所对赴港上市企业主体的注册地、财务指标、公司治理结构等有严格要求。如今，港交所拥有稳健的二级市场、完善的监管机制、透明的程序、健全的法制、高标准的国际企业管治水平，已经成为中国企业在国际市场融资的首选伙伴。新加坡上市。新加坡是全球最成熟的金融市场之一。新加坡股票市场具有 5 大优势吸引中企纷纷前往新加坡寻求上市：一是制造业公司在新加坡股市占比大，约为 38%；二是外国企业在新加坡股市占比较高，约为20%；三是相对流通性（交易值与市值之比）较大，特别是 100 多家具有中资背景的股票流动性更佳，上市挂牌的中国企业股票换手率更高；四是新加坡聚集了大量世界一流的投资专家和基金经理；五是新加坡金融市场有成熟和活跃的二级市场提供增发融资。新加坡交易所对上市企业注册地并没有严格要求，但对财务指标有着十分明确的要求。美国上市。美国证券市场的规模是世界其他任何一个金融市场所不能比拟的，全方位的多层次资本市场以及多种上市标准（纳斯达克有 3 种标准），能满足各类企业不同的资本运作需要。在美国最主要的证券交易市场有三个，纳斯达克（NASDAQ）、纽约股票交易市场（NYSE）、美国股票交易市场（AMEX）。公司只有在满足各市场的要求后，其股票或者证券才能在市场上发行交易。94企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）充分利用国际金融中心的专业优势。国际金融中心聚集了数量众多的大型金融机构、专业服务机构以及优秀的人才队伍，能提供各类资金支持和金融服务。根据 2018年国际金融中心指数，伦敦、纽约、香港、新加坡、东京是世界前五大国际金融中心。其中香港已成为中国内地企业最重要的境外上市目的地及全球主要的离岸人民币业务中心。中国企业既可以利用在这些国际金融中心的资本市场上市获得资金，还可以利用国际金融中心提供的专业服务，更好地开拓海外市场。特别提示中概股回归香港上市值得关注。2018 年，港交所对上市规则进行了一系列的重大修订，其中包括允许同股不同权股权架构的企业在港上市以及允许符合条件的企业在港作第二上市。在美股市场的政策不稳定性日益加剧，以及中概股企业受美国市场监管日益严格的背景下，为避免由于单一资本市场带来的融资风险，在港作第二上市也成为中概股企业打造多元融资渠道、分散风险的一个较好途径。特别提示2.4 多双边合作基金为推进“一带一路”建设、企业“走出去”和国际产能合作，中国发起设立了多支多双边合作基金，如丝路基金、中国东盟投资合作基金、中国中东欧投资合作基金、中国欧亚经济合作基金、中非发展基金、中非产能合作基金、中拉合作基金等。多双边合作基金主要以股权类投资为主，可在不增加企业债务负担的情况下，为项目建设提供长期、可靠的资金支持，契合大型项目建设周期长、资金需求量大的特点，是对信贷融资、债券融资等融资方式的有益补充。中国企业可根据项目特点及所在地区，多与对应的多双边合作基金进行洽谈对接，获得融资支持。丝路基金丝路基金于 2014 年 12 月 29 日在北京注册成立，资金规模为 400 亿美元和 1000 亿元人民币，由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国进出口银行 95第四篇中国企业融资共同出资，出资比例分别为 65%、15%、5%、15%。丝路基金致力于为“一带一路”框架内的经贸合作和双边多边互联互通提供投融资支持。从业务模式上看，丝路基金可以运用股权、债权、基金、贷款等多种方式提供投融资服务，也可与国际开发机构、境内外金融机构等发起设立共同投资基金，进行资产受托管理、对外委托投资等；从业务范围上看，丝路基金投资主要支持“一带一路”框架下的合作项目，支持各类优质产能“走出去”和技术合作；从资金投向上看，丝路基金重点支持实体经济发展，支持投资所在国工业化、城镇化进程和提升经济可持续发展能力。截至 2020 年底，丝路基金通过以股权为主的融资方式，签约投资项目 49 个，承诺投资金额约 438 亿元人民币，覆盖了“一带一路”沿线多个国家。70%的签约投资资金运用在电力电站开发、基础设施建设、港口航运、高端制造等大型国际合作项目。丝路基金网址 电话 86-10-63886800/ 86-10-63886850传真 86-10-63886830邮箱 地址北京市西城区金融大街 7 号英蓝国际金融中心 B 座 2 层中国东盟投资合作基金（CAF）中国东盟投资合作基金（China-ASEAN Investment Corporation Fund，以下简称“东盟基金”）是经国务院批准、国家发改委核准的离岸美元股权投资基金，由中国进出口银行连同国内外多家投资机构共同出资成立。东盟基金主要投资于基础设施、能源和自然资源等领域，为中国及东盟地区的优秀企业提供资本支持。东盟基金资金募集的目标总规模为 100 亿美元。该基金一般采用多元化的投资形式，包括股权、准股权及其他相关形式，不谋求企业控股权，持股比例小于 50%，单笔投资额通常介于 5000 万至 1.5亿美元之间，既可单独投资企业或项目，也可同时投资企业和项目。东盟基金投资的主要项目包括：入股柬埔寨光纤通信网络公司帮助其发展全国性光纤网络及数字电视业务；收购位于泰国最大的深水港林查班港一码头资产组合的少数股东权益；入股菲律宾第二大航运公司 Negros Navigation，并以其为主体，全面收购菲另一航运公司，合并后的公司成为菲国内客货航运的领军企业；入股亚洲钾肥集团,对其老挝钾盐矿项目进行开发建设等。中国东盟投资合作基金网址 http:/china-asean-电话 852-31251800传真 852-31251700邮箱 informationchina-asean-地址 香港中环街八号国际金融中心二期6713-6716 室 96企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）东盟基金与中印尼企业合作开发印尼大型镍铁冶炼项目。2013 年，东盟基金与上海鼎信投资集团有限公司和印尼八星投资公司合作在印尼开发大型镍铁冶炼项目。该项目位于印尼苏拉威西岛中国印尼经济合作区青山园区，建成后年产 30 万吨镍铁以供出口。该项目是东盟基金在印尼的第一个投资项目，也是其在东盟地区的第九个投资项目。案例 12中国中东欧投资合作基金2012 年 4 月，时任中国总理温家宝在波兰出席首次中国中东欧国家领导人会晤时正式提出，中国政府将发起设立中国中东欧投资合作基金（一期），指定中国进出口银行为基金承办单位。中东欧基金管理公司于 2013 年 11 月在卢森堡注册成立，在波兰（华沙）、匈牙利（布达佩斯）、罗马尼亚（布加勒斯特）和克罗地亚（萨格勒布）均设有办公室。中东欧基金（一期）封闭金额 4.35 亿美元，于 2014 年年初正式运营。基金二期于2017 年设立并投入运营，规模为 10 亿美元。中东欧基金重点支持中东欧国家基础设施、电信、能源、制造、教育及医疗等领域发展，积极寻找盈利能力、风险管控能力强的企业和项目，投资模式采取股权投资，夹层债务或混合金融产品等多元化模式，单笔投资规模 1000 万 7000 万美元之间。目前，该基金已实施波兰地平线（Skyline）能源、格勒诺布尔（Grenoble）风电等多个重点项目，为中国中东欧国家投资合作贡献了一份力量。中国中东欧投资合作基金.http:/www.china-.中国中东欧投资合作基金网址 www.china- 电话 48-669-898887邮箱 officechina-地址 卢森堡 L-2320 大道，佩特鲁斯大道 68-70 号中国欧亚经济合作基金中国欧亚经济合作基金（以下简称“欧亚基金”）由习近平主席于 2014 年 9 月在上合组织杜尚别元首峰会期间宣布成立，是促进“一带一路”沿线国家发展合作的重要股权投资平台之一。主要出资人包括中国进出口银行和中国银行。欧亚基金主要投资于上海合作组织成员国、观察员国和对话伙伴国，未来将逐步扩展到丝绸之路经济带域内国家。基金首期规模为10 亿美元，总规模为 50 亿美元，主要投资于能源资源及其加工、农业开发、物流、基础设 97第四篇中国企业融资施建设、信息技术、制造业等欧亚地区优先发展产业。目前，已投资项目包括巴基斯坦塔尔电站项目、柬埔寨甘再水电站项目等。中国欧亚经济合作基金网址www.china-eurasian-电话 86-10-56792900传真 86-10-56792960邮箱infochina-eurasian-地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心东座 F3 层 E304-305欧亚基金投资巴基斯坦能源项目。欧亚基金联合中国机械设备工程股份有限公司、巴基斯坦安格鲁集团等投资建设了巴基斯坦塔尔煤田第一座坑口电站。该项目总装机 2330MW，被列入“中巴经济走廊”首批优先实施项目清单。项目建成运营后将有效提高巴基斯坦供电能力，改善供电短缺局面。案例 13中非发展基金中非发展基金于 2007 年 6 月正式开业运营，由国家开发银行承办，旨在引导和鼓励中国企业对非投资，并在不增加非洲债务负担的情况下，通过投入资本金，以市场化方式增加非洲自身发展能力。总部设在北京，在南非、埃塞俄比亚、赞比亚、加纳以及肯尼亚分别设有 5 家代表处。2015 年 12 月，习近平主席在中非合作论坛约堡峰会上宣布为基金增资 50 亿美元，基金总规模达到 100亿美元。2018 年 9 月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式主旨讲话中提出“八大行动”,在为首的“产业促进行动”中，强调继续发挥中非发展基金等机构作用。中非发展基金按照国际股权投资基金的操作模式，结合中国、非洲经济发展和产业调整方向，通过投资和咨询服务等方式引导和支持中国企业在非洲开展直接投资，帮助对非投资企业解决融资问题，寻找好的项目和合作伙伴。基金覆盖基础设施、产能合作、农业民生、矿业等多个领域，主要项目包括：招商局尼日利亚 TICT 港口项目、海信南非家电园项目、一汽南非汽车组装厂、武汉人福制药马里糖浆和大输液现代化药厂项目等。中非发展基金网址https:/电话 86-10-59892900/59892800传真 86-10-59566969地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心 98企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）中非发展基金投资中非棉业项目。中非发展基金与中国青岛瑞昌、青岛汇富共同出资设立中非棉业发展有限公司，在马拉维、莫桑比克、赞比亚及津巴布韦等多个国家开展棉花种植、加工和销售业务。项目以“公司 农户”方式运作，充分调动了棉农的积极性，不仅带动了非洲各国棉花产业的发展，也给当地人民提供了充足的就业机会，带动了当地的经济发展。项目直接雇用当地员工 3300 余人，间接带动农户种植棉花 4 万 5 万户，惠及当地农户 20 余万户。案例 14中非产能合作基金2015 年 12 月 4 日，习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布设立首批资金 100 亿美元的中非产能合作基金。2015 年末，中非产能合作基金在北京注册，由中国国家外汇储备持股 80%，中国进出口银行持股20%。中非产能合作基金是中长期开发投资基金，秉承“合作共赢，共同发展”的理念，通过与境内外企业和金融机构合作，以股权、债权等多种投资方式，坚持市场化、专业化和国际化运作，促进非洲“三网一化”建设和中非产能合作，覆盖制造业、高新技术、农业、能源、矿产、基础设施和金融合作等各个领域，促进中国与非洲共同发展、共享繁荣。基金投资的主要项目包括：深圳传音控股公司股权投资项目、中国有色集团刚果（金）DEZIWA 铜钴矿项目、洛阳钼业收购Tenke 铜钴矿股权项目、中信建设安哥拉铝合金型材厂项目、白银有色集团认购南非斯班一黄金有限公司增发股份等。中非产能合作基金网址http:/电话 86-10-66151699传真 86-10-66151727邮箱地址北京市西城区金融大街9号北楼8层中非产能合作基金投资埃塞吉布提油气项目。中非产能合作基金参与投资的保利协鑫埃塞俄比亚吉布提石油天然气项目，总投资 36.8 亿美元，被国家发改委列入“一带一路”项目储备库，同时被国家能源局列为“一带一路”重大能源项目。2018 年 6 月，保利协鑫埃塞俄比亚吉布提项目第一桶试采原油顺利产出。2019年 1 月，中交产投与保利协鑫天然气集团就埃塞俄比亚吉布提天然气项目正式签署核心投资条款，协议明确了中交产投将入股“埃塞俄比亚吉布提天然气”项目案例 15 99第四篇中国企业融资中拉合作基金2014 年 7 月，习近平主席在巴西访问期间正式宣布启动中拉合作基金，2015 年 4 月国务院研究决定规模扩大为 100 亿美元，由中国进出口银行具体筹建，于 2016 年 1 月正式投入运营。中拉合作基金致力于服务中拉全面合作伙伴关系，支持中国企业投资拉美地区，并通过股权、债权等多种方式投资于拉美及加勒比地区能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术和产能合作等领域。中拉合作基金网址 http:/电话 86-10-57902500传真 86-10-59566211邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心东座 5 层 E506-507上游，控股中下游。这是埃塞俄比亚首个生产天然气和原油并对外创汇的项目，也是“一带一路”非洲沿线最大能源项目。第五篇合规运营及经贸纠纷解决 102企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）1境内合规近年来，我国政府相关部门简政放权，推进境外投资便利化，同时也加强了对企业境外投资的合规管理，引导企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对各类风险。对外投资企业要密切关注国内相关政策法规，准确把握政策导向，依法依规履行境外投资国内申报程序，以避免出现在境外工作完成后，因境内合规问题导致投资失败的风险。1.1 相关政策法规企业境外投资需要遵守的国内相关政策法规主要包括国家发展改革委、商务部、国资委、国家外汇管理局等部门制定的相关政策法规等。详见表 5-1。表 5-1企业境外投资需遵守的部分国内政策法规序号文件名称发布机构发布时间1境内机构境外直接投资外汇管理规定国家外汇管理局20092关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知国家外汇管理局20143关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知国家外汇管理局20144境外投资管理办法商务部20145关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知国家外汇管理局20156关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知国家外汇管理局20177中央企业境外投资监督管理办法国资委20178关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部20179企业境外投资管理办法国家发展改革委201710民营企业境外投资经营行为规范国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联2017 103第五篇合规运营及经贸纠纷解决1.2 境外投资核准或备案企业在开展境外投资前，应按照相关规定，主动向境外投资主管部门申请核准或备案。国家发展改革委。根据国家发展改革委发布的企业境外投资管理办法（国家发展改革委 2017 年第 11 号令），对敏感类项目实行核准管理，对非敏感类项目实行备案管理。敏感类项目包括涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。敏感国家和地区：与我国未建交的国家和地区；发生战争、内乱的国家和地区；根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；其他敏感国家和地区。敏感行业：参见国家发展改革委 2018年 1 月 发 布 的 境 外 投 资 敏 感 行 业 目 录（2018），包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒，以及关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知中限制企业境外投资的行业，例如房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台，详见表 5-2。商务部。根据商务部发布的境外投资管理办法（商务部 2014 年第 3 号令），企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理；企业其他情形的境外投资，实行备案管理。实行核准管理的国家主要是与我国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时，商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。实行核准管理的行业主要是涉及我国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。序号文件名称发布机构发布时间11对外投资备案（核准）报告暂行办法商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局201812境外投资敏感行业目录（2018）国家发展改革委201813关于做好国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）核准初审取消后相关工作的通知商务部办公厅201814企业境外经营合规管理指引国家发展改革委、外交部、商务部、人民银行、国资委、国家外汇管理局、全国工商联201815对外投资备案（核准）报告实施规程商务部办公厅2019续 表 104企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）表 5-2国家发展改革委相关规定项目分类境内企业直接开展投资境内企业通过其控制的境外企业开展投资具体内容敏感类项目核准（国家发展改革委）核准（国家发展改革委）1.实行核准管理的，投资主体向核准机关提交项目申请报告并附具有关文件，项目申请报告应当包括以下内容：投资主体情况；项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；投资主体关于项目真实性的声明。2.核准机关应当在收到项目申请报告之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。核准机关应当在受理项目申请报告后 20 个工作日内作出是否予以核准的决定。项目情况复杂或需要征求有关单位意见的，经核准机关负责人批准，可以延长核准时限，但延长的核准时限不得超过 10 个工作日，并应当将延长时限的理由告知投资主体。符合核准条件的项目，核准机关应当予以核准，并向投资主体出具书面核准文件。非敏感类项目央企、大额：备案（国家发展革委）央企、非大额：备案（国家发展改革委）央企、大额：报告（国家发展改革委）央企、非大额：无需履行手续1.实行备案管理的，投资主体通过网络系统向备案机关提交项目申请报告并附具有关文件。项目备案表或附件不齐全、项目备案表或附件不符合法定形式、项目不属于备案管理范围、项目不属于备案机关管理权限的，备案机关应当在收到项目备案表之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体。备案机关在受理项目备案表之日起 7 个工作日内向投资主体出具备案通知书。2.投资主体通过其控制的境外企业开展大额非敏感类项目的，投资主体应当在项目实施前通过网络系统提交大额非敏感类项目情况报告表，将有关信息告知国家发展改革委。投资主体提交的大额非敏感类项目情况报告表内容不完整的，国家发展改革委应当在收到之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。非央企、大额：备案（国家发展改革委）非央企、非大额：备案（省级发改委）非央企、大额：报告（国家发展改革委）非央企、非大额：无需履行手续 105第五篇合规运营及经贸纠纷解决2018 年 1 月，商务部等有关部门共同发布 对外投资备案（核准）报告暂行办法（商合发 201824 号），加强对外投资信息统一汇总和事中事后监管。2019 年 5 月，商务部制定 对外投资备案（核准）报告实施规程，明确了相关工作细则，要求投资主体按照“凡备案（核准）必报告”的原则履行对外投资报告义务，包括定期报告境外企业合规建设、基本经营状况、投资障碍等情况。1.3 境外直接投资外汇管理根据国家外汇管理局相关规定，企业境外直接投资获得境外投资主管部门核准或备案后，由银行按照直接投资外汇业务操作指引直接审核办理外汇登记，国家外汇管理局及其分支机构通过银行对外汇登记实施间接监管。2017 年 1 月，国家外汇管理局发布关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知（汇发20173 号），要求境内机构在办理境外直接投资登记和资金汇出手续时，除按规定向银行提交相关审核材料外，还应说明投资资金来源与资金用途（使用计划）情况，提供董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料，从而进一步加强对境外直接投资真实性、合规性的审核，详见表 5-3。表 5-3国家外汇管理局相关规定银行直接办理的事项境外直接投资前期费用登记1.境内机构（含境内企业、银行及非银行金融机构，下同）汇出境外的前期费用，累计汇出额原则上不超过 300 万美元且不超过中方投资总额的15%。2.境内机构汇出境外的前期费用，应列入其境外直接投资总额。3.银行通过资本项目信息系统为境内机构办理前期费用登记手续后，境内机构凭“业务登记凭证”直接到银行办理后续资金购付汇手续。申请材料：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照（尚未办理“五证合一”的企业，还需提供组织机构代码证）。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。注意：境内机构为其境外分支、代表机构等非独立核算机构购买境外办公用房的，需提交以下材料：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.境外设立分支、代表机构等非独立核算机构的批准/备案文件或注册证明文件。3.境外购买办公用房合同或协议。4.其他真实性证明材料。106企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）银行直接办理的事项境内机构境外直接投资外汇登记银行要求的审核材料主要有：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照或注册登记证明及组织机构代码证（多个境内机构共同实施一项境外直接投资的，应提交各境内机构的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证）。3.非金融企业境外投资提供商务主管部门颁发的“企业境外投资证书”；金融机构境外投资提供相关金融主管部门对该项投资的批准文件或无异议函。4.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。5.外国投资者以境外股权并购境内公司导致境内公司或其股东持有境外公司股权的，另需提供加注的外商投资企业批准证书和加注的外商投资企业营业执照。6.其他真实性证明材料。境内机构境外直接投资资金汇出银行要求的审核材料主要有：1.业务登记凭证。2.资本项目信息系统银行端中打印的对外义务出资额度控制信息表。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。企业在开展境外投资前，应针对具体投资项目向相关部门确认具体流程及要求，特别是要及时了解国家关于企业境外投资的政策变化。此外，企业在核准或备案、信息报告、外汇登记等环节提供的材料，应确保其真实性、合法性和完整性，对于瞒报、漏报甚至提供虚假材料的，有关部门将视情节采取相应惩戒措施或依法追究法律责任。特别提示续 表 107第五篇合规运营及经贸纠纷解决2在香港合规运营2.1 劳工雇佣劳工管理部门雇佣条例相关规定。雇佣条例是管理香港劳工雇佣的主要法规。该条例自 1968年制定以来几经大幅修订，目前为雇员提供全面的雇佣保障和福利，主要内容包括雇佣合约、工资、休息日、法定假日及有薪年假、疾病补贴、生育保障、侍产假（即陪产假，下同）、年终薪金、终止雇佣合约、雇佣保障、遣散费及长期服务金等。雇佣合约。雇佣合约是指雇主和雇员订立的雇佣协议。雇佣合约可以书面或口头方式订立，并可包含明言或暗示的条款。雇主与雇员订立书面雇佣合约，需将一份合约副本给予雇员保存。如雇佣合约并非以书面形式订立，而雇主在该雇佣开始前收到雇员的书面要求，则须将一份载有上述条件的通知书交给雇员。雇主如欲更改雇佣条件或向雇员建议更改条件，必须向雇员交代清楚。如更改雇佣条件的细则是以书面形式列出，或雇主接到雇员的书面要求，雇主应将一份载有变更条款的通知书交给雇员。只要不违反雇佣条例的规定，劳资双方可自行订立合适的雇佣条款及条件，但合约中条款如有终止或减少雇佣条例所赋予雇员的权利、利益或保障，即属无效。工资。工资是指雇主以金钱形式支付雇员作为其工作的所有报酬、收入、津贴（包括交通津贴、佣金、超时工作薪酬）、小费及服务费，但不包括：（1）雇主为雇员提供的居所、教育、食物、燃料、水电或医疗服务；（2）雇主为雇员退休计划的供款；（3）属于赏赠性质或由雇主酌情发放的佣金、勤工津贴或勤工奖金；（4）非经常性的交通津贴、任何交通特惠或雇员因工作引致的交通费用的报销；（5）雇员支付因工作性质引致的特别开销而须付给雇员的款项；（6）年终奖金、属于赏赠性质或由雇主酌情发放的奖金；（7）完成或终止雇佣合约时所付的酬金。雇员可得的年终酬金、产假薪酬、侍产假薪酬、遣散费、长期服务奖金、疾病津贴、假日薪酬、年假薪酬，都根据上述工资的定义计算。此外，超时工作薪酬如属固定性，或在过去 12 个月内平均款额不低于雇员在同期的平均月薪的 20%，则雇主在计算上述补偿项目的款额时，也须将超时工作薪酬的部分包括在内。雇主只可在下列情况下扣除雇员的工资：（1）雇员缺勤，但只能扣除实际缺勤时间的工资；（2）雇员因疏忽或失职而损坏或遗失雇主的货品、设备或财产，每次只可按值扣除，但不可超过 300 港元的上限。此外，在这些情况下扣除的工资总额，亦不得超过雇 香港特别行政区政府劳工处：雇佣条例.https:/www.labour.gov.hk/chs/public/eo.htm.108企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）员该工资期所得工资的四分之一；（3）雇主预支或多付给雇员的工资，可按数扣除，但不得超过雇员该工资期工资的四分之一；（4）雇主供应给雇员的膳食及住宿费用，可按值扣除；（5）若雇员以书面提出要求，雇主可在工资中扣除代雇员缴交的退休计划、公积金计划、离职金计划、医疗福利计划或储蓄计划的供款；（6）雇主借给雇员的款项，但必须获得雇员的书面同意；（7）若雇主在雇员提供所需文件前已支付侍产假薪酬，但雇员在休完侍产假后的三个月内或离职时仍没有向雇主提供所需文件，雇主可从雇员工资中扣回已发放的侍产假薪酬；（8）雇主根据任何法例的规定或获法例授权，可扣除雇员的工资；（9）雇主可以根据法院发出的扣押入息令从雇员的工资中扣除雇员尚未支付的赡养费。雇主须优先扣除上列第（1）至（8）项后，才能扣除第（9）项，除非得到劳工处处长的书面批准，否则各项扣除的工资总额，不得超过雇员在该工资期所得工资的一半（因缺勤及未付赡养费而扣除的薪酬除外）。雇主如非法扣除工资，可被检控，一经定罪最高可被罚款 10 万港元及监禁 1 年。工资在工资期最后一天完结时即到期支付，雇主必须尽快支付所有工资给雇员，在任何情况下不得迟于工资期届满后 7 天。雇主如果未能按时支付工资，须就欠薪支付利息给雇员。如雇主故意或无合理辩解理由而不按时支付工资给雇员，可被检控，一经定罪最高可被罚款 35 万港元及监禁 3 年。如法团违例欠薪，且经证明该罪行是在该法团的董事、经理、秘书或其他类似人员的同意、纵容或疏忽下所犯，则该人即被判定犯了相同罪行，一经定罪，可被处以同等刑罚。雇主如故意及无合理辩解理由而不支付欠薪的利息给雇员，可被检控，一经定罪，最高可被罚款 1 万港元。雇主如果没有能力支付工资，须立即根据雇佣合约的规定，终止与该雇员的合约。雇员如果超过1个月仍未获发已到期的工资，可当其雇佣合约已被雇主终止，雇主须支付雇员解雇代通知金及其他解雇赔偿。为避免争议，雇员在行使条文所赋予的权利时，应先向雇主表明他的决定。休息日、法定假日。雇员在受雇期内可以享有休息日、法定假日及有薪年假。休息日的定义为在连续不少过 24 小时内，雇员有权不工作。凡按连续性合约受雇的雇员，每 7天可享有不少于 1 天休息日。休息日由雇主指定，并可分为固定性及非固定性休息日：固定性休息日指雇主只须一次将休息日的安排通知雇员；非固定性休息日指雇主须在每月开始前将该月内各休息日的安排通知雇员。口头通知、书面通知或张贴雇员该月休假表均可。在雇员同意下，雇主可另定休息日，代替原来指定的休息日。另定休息日须安排在同一个月内的原定休息日之前，或在原定休息日后的 30 天之内。雇主不得强迫雇员在休息日工作，除非因机器或工厂设备发生故障或任何紧急事故。香港法团即受到一定的香港法例约束的团体或机构，相当于内地的公司及组织。109第五篇合规运营及经贸纠纷解决如雇主要求雇员在休息日工作，必须为雇员另定休息日。另定休息日须安排在原定休息日后的 30 天之内，雇主并须在原定休息日后的 48 小时内通知雇员另定休息日的日期。雇主如无合理理由而不给予雇员休息日或强迫雇员在休息日工作，可被检控，一经定罪，最高可被罚款 5 万港元。所有雇员，不论服务年资的长短，均可享有下列法定假日：（1）1 月 1 日；（2）农历年初一；（3）农历年初二；（4）农历年初三；（5）清明节；（6）劳动节（5 月 1 日）；（7）佛诞（2022 年起新增）；（8）端午节；（9）香港特别行政区成立纪念日（7月1日）；（10）中秋节翌日；（11）重阳节；（12）国庆节（10 月 1 日）；（13）冬节或圣诞节（由雇主选择）。带薪年假。雇员按连续性合约受雇每满12 个月，便可享有带薪年假。带薪年假的日数按雇员受雇年资由 7 天递增至最高 14 天。在受雇每满 12 个月后，雇员须于随后 12 个月之内享受应得的带薪年假。年假日期应由雇主在征询雇员或其代表后指定。雇主须至少在假期开始的 14 天前以书面通知雇员年假的日期；如双方同意，可以较短时间通知。年假须为一段不间断的期间。但如雇员要求，雇主可按下列方式给予年假：若年假日数不超过 10 天，可将不多于 3 天的假期分开发放，而余下的年假则应连续发放。年假日数超过 10 天，最少连续发放 7 天年假，余下的年假可分开发放。如年假期内适逢休息日或法定假日，该日应视作年假，而雇主必须为雇员另定休息日或法定假日。带薪年假薪酬的每日金额相当于雇员前12 个月所赚取的每日平均工资。如雇员的受雇期不足 12 个月，则以该段较短期间计算。雇主最迟须于年假后的第一个发薪日支付年假薪酬给雇员。疾病补贴。雇员按连续性合约受雇，如同时符合以下资格，便可领取疾病津贴：（1）病假不少于连续 4 天（除怀孕雇员因产前检查、产后治疗或流产而缺勤，在这些情况下，如符合下述的规定，每一天病假均可享有疾病津贴）；（2）雇员能够出示适当的医生证明书（就产前检查而言，除了医生证明书，雇员亦可出示到诊证明书）；（3）雇员已累积足够的有薪病假。雇员在下列情况不可享有疾病津贴：如雇主有经卫生署署长认可的医疗计划，雇员无合理解释，拒绝接受医疗计划下的医生诊治或不听从医生的指导；病假适逢法定假日而雇员可享有该假日薪酬或雇员因工受伤，根据雇员补偿条例，可获得补偿。疾病津贴的每日款额相当于雇员在病假当天或首天的前 12 个月内所赚取的每日平均工资的五分之四。如雇员的受雇期不足 12 个月，则以该段较短期间计算。生育保障。女性雇员只要在产假开始前按连续性合约为雇主服务，并给予雇主怀孕及准备休产假的通知，便可享有以下期间的产假：连续 14 周的产假；若分娩日期较预产期迟，雇员可享有一段日数相当于预产期翌日起至实际分娩日为止的额外产假；如雇员因 110企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）怀孕或分娩而引致疾病或不能工作，最多可额外休假 4 周。如雇员符合下列条件，便可享有产假薪酬：（1）在所规定的产假开始前已按连续性合约受雇满 40 周；（2）给予雇主怀孕及准备放取产假的通知，例如向雇主出示证实怀孕的医生证明书；（3）如雇主有提出要求，已向雇主递交医生证明书说明其预产期。雇员可享有 143 周有薪产假。雇主须正常支付产假薪酬给雇员。产假薪酬的每日款额相当于雇员在产假首天前 12 个月内所赚取的每日平均工资的五分之四。如雇员的受雇期不足 12 个月，则以该段较短期间计算。第11 个至第 14 个星期的 4 个星期产假薪酬上限为 80000 港元。侍产假。男性雇员如符合以下条件，便可享受其配偶每次分娩时 5 天侍产假：（1）为初生婴儿的父亲或有婴儿即将出生；（2）按连续性合约受雇；（3）已按法例的规定通知雇主。男性雇员须在预产期前至少 3 个月通知雇主侍产假休假计划（在此期间无规定必须列明具体休假日期）；如雇员没有预先通知，则必须在放取侍产假前最少 5 天告知雇主侍产假的具体日期。年终酬金。雇员以连续性合约受雇满一年，便可获得年终酬金。酬金期应根据雇佣合约内指明的期间，如果没有指定，则以农历年度计算。年终酬金的款额为雇佣合约内双方指定的款额。如果没有指定，则为年终酬金的到期支付日前 12 个月内雇员所赚取的每月平均工资。年终酬金应在雇佣合约内指定的日期支付。如未指定，则在酬金期满当日或到期后7 天内支付。如雇员在酬金期届满前被解雇，而雇主须支付其部分年终酬金，并在合约终止当日或 7 天内支付。如年终酬金须按照雇主获得的利润计算，则须于完成结算利润当日或 7 天内支付。雇主如故意及无合理理由而逾期或不支付年终酬金给雇员，可被检控，一经定罪最高可被罚款 5 万港元。雇佣合约的终止。雇主或雇员在终止雇佣合约时，须给予对方适当的通知期或代通知金。所需的通知期或代通知金如下：（1）在试用期的首个月内终止雇佣合约无须通知期及代通知金。（2）在试用期内的第一个月后终止雇佣合约，若雇佣合约有明确规定，应依照合约订明的通知期内进行通知，但不少于 7 天；若雇佣合同无明确规定，应不少于 7 天通知。（3）对于无试用期/完成试用期的连续性合约，若雇佣合约有明确规定，应依照合约订明的通知期内进行通知，但不少于 7 天；若雇佣合同无明确规定，应不少于 1 个月通知。雇佣保障。雇佣保障的作用是防止雇主因逃避在条例规定下的责任而解雇雇员或更改雇佣合约条款。雇员可根据以下的情况向雇主提出补偿的申索：111第五篇合规运营及经贸纠纷解决表 5-4雇佣保障的索偿资格与补偿情况索赔的资格补偿不合理解雇雇员已按连续性合约受雇不少于 24 个月；以及雇主并非基于条例规定的正当理由解雇雇员雇员可以获得：复职或再次聘用或终止雇佣金不合理地更改雇佣合约条款雇员按连续性合约受雇；雇主未经雇员同意而更改雇佣合约条款；雇佣合约并没有明文规定雇主可以作出该项更改；雇主并非基于条例规定的正当理由更改雇佣合约条款不合理及不合法解雇雇主并非基于条例规定的正当理由解雇雇员；以及解雇是违法的雇员可获得：复职或再次聘用或终止雇佣金或不超过 15 万港元的补偿金雇主如证明根据下列 5 项理由中的任何一项而解雇雇员或更改雇佣合约条款，即属具备正当理由：（1）雇员的行为；（2）工作所需的能力或资格；（3）裁员或其他真正的业务运作需要；（4）法例的规定（即如果雇员继续在原来的职位工作，或继续按原有的雇佣合约条款受雇，即属违法的情况）；（5）其他实质理由。遣散费或长期服务金。雇员可根据以下情况，享有遣散费或长期服务金：表 5-5领取遣散费/长期服务金的资格补偿项目遣散费长期服务金受雇期根据连续性合约受雇不少于 24 个月根据连续性合约受雇不少于 5 年须符合的条件雇员因裁员而遭解雇雇员遭解雇，但并非基于以下原因：因犯严重过失而遭实时解雇或因裁员而遭解雇有固定期限的雇佣合约在期限届满后，因裁员的理由没有续订合约有固定期限的雇佣合约，在合约期满后不获续约雇员遭停工雇员在职期间死亡雇员因健康理由而辞职65 岁或以上的雇员辞职 112企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）若雇主在合约终止日或合约期限届满日之前不少于 7 天，以书面要求雇员续订合约或以新合约重新聘用，而雇员不合理地拒绝该项要求，则雇员无权获得遣散费。若雇主在合约期满之前不少于 7 天，以书面要求雇员续约或以新合约重新聘用，而雇员不合理地拒绝该项要求，则雇员无权获得长期服务金。雇员在同一时间，只可享有遣散费或长期服务金的补偿。1.在订立雇佣合约前，必须明确雇主。如有需要，可按雇佣条例的规定，在入职前以书面要求雇主，提供有关雇佣条件的书面资料。此外，雇员亦应保存重要文件如税单、工资单、出粮纪录等。2.雇员在考虑转为判头或自雇人士身份前，必须审慎评估利弊，包括可能因而丧失的雇佣权益。3.如雇员不同意，雇主不可以单方面将雇员转为判头或自雇人士，否则雇员可视个案情况，根据雇佣条例下有关不合理更改雇佣合约条款的规定，向雇主提出补偿申索。雇员亦可根据普通法，视有关转变为变相解雇，向雇主追讨解雇补偿。4.雇员如合理地怀疑雇主并未持有有效的工伤补偿保险单，应尽早通知劳工处。此外，工伤补偿保险只适用于雇员，判头或自雇人士须考虑自行投购有足够保额的个人意外保险。特别提示 注：判头是香港本地对于分包商的称呼，在香港工程承包首先通过招标确定中承包商，由总承包商按照行业和施工特点进行分包，确定分包商的过程被称为“外判”，因此分包商被称为“判头”。瑞丰德永.http:/www.rf.hk/law/kjzz/15451.html.2.2 财务及税务财务会计制度香港的财务会计规范体系主要由以下几部分构成：会计准则体系、公司法中关于会计的相关规定、香港联合交易所有限公司（SEHK）证券上市规则、由企业自行制定的内部会计制度。在香港财务会计规范体系中，最重要的就是会计准则体系。2005 年 1 月 1 日起，香 113第五篇合规运营及经贸纠纷解决港并行两套会计准则：一套是香港财务报告准则，另一套是中小企业会计准则。“香港财务报告准则”一词是指已颁布的香港会计准则（HKAS）、香港财务报告准则（HKFRS）、标准会计实务公告（HKSSAP）及香港会计师公会发布的指南。税务香港特别行政区税务局根据税务条例对税务进行评估与稽查。企业纳税流程如下：（1）做账。公司做账包含了 3 个报表，分别是试算平衡表、利润表和资产负债表，需要整理原始单据，编制记账凭证、明细账和总分类账。做账所需要的资料主要包括公司章程、商业登记证（复印件）、银行的月结单（对账单）、银行收款和付款水单（回单）、商业发票、订购单、费用开支单据等等必要单据。（2）核数。即内地企业所说的审计，公司的核数师报告只有香港持牌的会计师才有权出具，经公司股东/董事签名确认后递交税局报税。（3）香港税务局收到税务申报资料后，应及时转交给评税组，由评税组依据该公司的审计报告及该行业其他公司的平均利润情况，进行详细的税金计算。评税组算出该公司应缴纳的税金后，向该公司发出载有应缴税金的评税信。（4）香港公司收到评税信后，在规定时间内将应缴纳税金缴交至税务局。不履行纳税义务处罚根据税务条例（第112章）第71（1）条，依照税务条例条文而征收的税款，须按评税通知书内所指示的方式在该通知书内所指明的日期或之前缴付。若非如此缴付税款，须被当作为拖欠税款。如在评税通知书上注明的日期后纳税人仍未缴交第一期税款，第二期税款将被视为立即到期。评税通知书内尚未缴付的应缴税总额将全数被视为欠税，税务局可立即予以追讨。税务局局长可立即根据税务条例第 XII 部的规定，采取法定追税行动（包括征收 5%附加费、向第三者发出追收税款通知书及进行法律行动等）以追收欠款。经实地审核或调查的利得税、薪俸税、物业税及个人入息课税个案，如出现以下情况：漏报或少报入息或利润；就申索扣除或免税额方面作出不正确的陈述；没有就应课税事项通知税务局。采用表 5-6 的加征罚款比率。卓瑞注册.https:/ 知识产权保护香港知识产权法律体系中华人民共和国香港特别行政区基本法第一百三十九及一百四十条规定以法律形式保护知识产权。在此前提下，香港制订了一整套知识产权法例。香港特别行政区的知识产权受以下各条例保护：版权条例 防止盗用版权条例商标条例商品说明条例 专利条例 注册外观设计条例 植物品种保护条例集成电路的布图设计（拓朴图）条例等。专利申请根据香港专利条例，任何发明如果是新颖的，包含创造性、能作工业应用，即可申请专利。但发明不包括发现、科学理论或数学方法，美学上的创作，用以实行智力活动、进行游戏或进行业务的计划、规则或方法，或用于计算机的程序。此外，植物或动物品种，及用作生产植物或动物的基本上属生物学的方法（微生学方法或其产品除外）不属可享专利。表 5-6加征罚款比率表单位：%披露事实程度及有关工作的类别漏报/少报的性质完全自愿披露事实在受质疑后迅速披露全部事实不完全披露或延迟披露事实拒绝披露事实一般加征比率最高比率（包括商业补偿）一般加征比率最高比率（包括商业补偿）一般加征比率最高比率（包括商业补偿）一般加征比率最高比率（包括商业补偿）组别 1156075100140180210260组别 210455075110150150200组别 3530356060100100150注 1：组别 1：个案中的纳税人蓄意漠视法例，采取故意隐瞒的手段，包括长期拟备虚假账簿虚报薪金开支虚构记项或屡次多重漏报等。组别 2：个案中的纳税人由于鲁莽而漏报收入，犯事的严重程度较低，包括挪用营业入息出售废料所得款额不入账或疏忽遗漏等。组别 3：个案中的纳税人没有作出合理的谨慎措施，以致漏报入息，例如租约顶手费一次过收取的佣金等。注 2：加征罚款比率是按少征税款计算的百分比。香港特别行政区政府知识产权署.https:/www.ipd.gov.hk.同。115第五篇合规运营及经贸纠纷解决在提出专利申请前应考虑的事项：（1）对专利条例的某些基本条文及原则有一定的认识，了解什么是专利，以便决定发明是否可申请注册。（2）专利发明必须具新颖性，因此须先进行技术检索。（3）自行评估发明是否值得申请专利保护。填写申请专利时所需的表格及文件，以专利说明书最为复杂且重要。专利说明书包括以下项目：“说明”说明发明，阐释发明所解决的技术问题及功能；“绘图”说明发明的特征；“权利要求”准确陈述发明的技术特征。一项原授标准专利申请的审查程序由以下阶段组成：（1）为申请设定提交日期而作出的审查；（2）为申请作形式规定的审查；（3）申请获发表；（4）为申请作实质审查；（5）申请结果，专利获批，或作出最终决定，拒绝专利的批予。商标注册根据商标条例第 559 章，申办商标注册前，必须查明是否有相同或类似的商标已经注册或申请注册。商标注册处提供检索及初步意见服务，任何人士均可从商标注册处的记录取得关于商标的资料。接下来申请人需填妥商标申请表格第 T2 号，以书写或绘图方式表述商标，并夹附所需费用。并将申请表格交往香港湾仔皇后大道东 213 号胡忠大厦 24 楼知识产权署商标注册处。商标注册处收到注册申请后，审查主任会根据图 5-1所示的步骤处理有关申请。图 5-1香港商标注册流程外观设计外观设计在提交日或声称具有优先权利时必须是新的，方可注册。新外观设计是指该外观设计过往并未为该物品或任何其他物品注册，或该外观设计过往并未在香港或其他地方发表或披露。外观设计在提交申请前已经披露可能会损害其新颖性，并可能导致该注册因不是新外观设计而告无效。因此，要取得有效的注册，外观设计拥有人须在香港特别行政区或世界上任何其他地方推出该外观设计的产品前申请注册。外观设计注册的流程：（1）注册人提交申请，提交内容应包括将外观设计注册的一项请求，有关外观设计的适宜作复制的一项表述，申请人的姓名或名称和地址，及各项订明费用。116企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）（2）知识产权署外观设计注册处在收到申请后不久，便会通知申请人或代理人其申请的提交日期。提交日期即注册日期，也是注册有效期的生效日期。外观设计的新颖性亦由此日期决定。（3）形式方面的审查。外观设计注册处会在通知提交日期后，对申请作形式上的审查。形式审查是指申请表格所规定的资料。外观设计注册处不会对申请作实质的审查或翻查已经注册的外观设计的纪录。若申请未能符合形式上的规定，外观设计注册处会通知申请人在 3 个月内更正不足之处。申请人若未能依期更正，其申请将会被撤回。（4）注册及发表。若申请符合形式上的规定，外观设计注册处会给予外观设计注册，在香港知识产权公报刊登该注册公告，并发出一份注册证明书。申请人在提交申请后通常在 3 个月内便可获发注册证明书。如有人在获发注册证明书后侵犯其外观设计，注册外观设计拥有人可提出民事诉讼。版权香港现行版权法为版权条例。版权保护对象。香港的版权条例保护原创的文学作品、戏剧作品、音乐作品或艺术作品，声音纪录、影片、广播或有线传播节目，及已发表版本的排印编排。版权内容。作品版权的拥有人具有在香港作出以下作为的独有权利：（1）复制该作品；（2）向公众发放该作品的复制品；（3）租赁该作品的复制品；（4）向公众提供该作品的复制品；（5）公开表演、放映或播放该作品；（6）将该作品广播或将该作品包括在有线传播节目服务内；（7）制作该作品的改编本，或就该等改编本而作出任何上述作为。版权侵权行为认定。根据香港版权条例，表 5-7 中的行为被认为是侵权行为。表 5-7版权侵权行为认定直接侵犯版权因复制而侵犯版权以向公众发放复制品方式侵犯版权以租赁作品方式侵犯版权以向公众提供复制品方式侵犯版权以公开表演、放映或播放作品方式侵犯版权以广播作品或将作品包括在有线传播节目服务内的方式侵犯版权以改编或作出与改编有关的作为的方式侵犯版权间接侵犯版权输入或输出侵犯版权复制品管有侵犯版权复制品或进行侵犯版权复制品交易提供制造侵犯版权复制品的方法允许处所进行侵犯版权表演提供器具作侵犯版权表演等知识产权侵权的相关处罚香港海关负责一切有关侵犯知识产权的执行工作。海关负责调查涉嫌侵犯商标、版权以及虚假说明的投诉。该部门具有颇大的搜查权和扣押权，并与海外执法机关及商标 117第五篇合规运营及经贸纠纷解决和版权拥有人合作，打击侵犯知识产权权益的行为。知识产权侵权的具体处罚如下。商标。制造或安排商标注册虚假记录，可处以第 5 级罚款及监禁 6 个月至 2 年；虚假表述商标已注册，可处以第 3 级罚款；不当使用商标注册处的名称，可处以第 4 级罚款。专利。制造或安排专利注册虚假记录，可处以第 5 级罚款及监禁 6 个月至 2 年；未经许可而声称具有专利的权利，可处以第 3级罚款；不当使用“专利注册处”的名称，可处以第 4 级罚款。外观设计。制造或安排外观设计注册虚假记录，可处以第 5 级罚款及监禁 6 个月至2 年；虚假表述外观设计已注册，可处以第 3级罚款；不当使用“外观设计注册处”的名称，可处以第 4 级罚款。版权。参与盗版活动的人，如制作或使用侵权物品作贸易或业务用途，可最多就每份侵权物品罚款 5 万港元及监禁 4 年。输入或输出盗版物品，参与香港境外的盗版活动并将侵权物品输入香港，平行进口载有版权作品的物品（程序软件产品除外），如该作品在世界任何地方首次发表不足 18 个月，均属刑事罪行。制造器材作盗版用途的人可被罚款 50 万港元及监禁 8 年。2.4 数据及隐私保护有关法律法规香港数据及隐私保护方面所依照的主要法律是个人资料（私隐）条例（简称私隐条例），该条例于 1995 年通过，并于1996 年 12 月正式生效（个别条文除外），是亚洲区内最早全面保障个人资料私隐的法律之一。条例在 2012 年进行了主要的修订，包括针对使用个人资料作直接促销的新规定，并为应对隐私保障工作的新挑战和公众关注而加入更多保障。至 2021 年，条例进行了另一次修订，旨在打击侵犯个人资料私隐的“起底”行为，将“起底”行为列为刑事罪行，赋予个人资料私隐专员法定权力发出停止披露通知，要求停止或限制披露涉及“起底”内容，同时赋予私隐专员权力就“起底”个案进行刑事调查和检控，以加强对“起底”个案的执法力度。主管机构香港个人资料私隐专员公署（私隐公署）是一个独立机构，负责监察香港法例第 486章私隐条例的实施及合规情况。私隐公署致力通过监察及监管各界人士遵从私隐条例的情况，执行私隐条例及推广保障和尊重个人资料的文化，确保市民的个人资料隐私得到保障。数据及隐私保护方面，2021 年 10 月，2021 年个人资料（私隐）（修订）条例（下称修订条例）实施，主要从 3 个方面打击人肉搜索行为，保护个人资料及隐私。一是将人肉搜索行为定性为刑事犯罪；二是赋予个人资料私隐专员（下称“专员”）对 香港个人资料私隐专员公署.https:/www.pcpd.org.hk.118企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）人肉搜索行为开展刑事调查并就案件提起公诉的权力；三是赋予专员发出停止披露通知的权力，可要求有能力移除人肉搜索信息的人停止披露。此外，专员还有权要求港内外网络服务提供者就人肉搜索和信息披露行为采取措施。私隐公署网站https:/www.pcpd.org.hk电话 852-28272827邮箱communicationspcpd.org.hk地址香港特别行政区皇后大道东 248 号大新金融中心 13 楼 1303 室香港隐私专员公署打击网络“人肉搜索”。香港私隐公署对非法人肉搜索行为一直“重拳出击”，不仅成立刑事调查科专门调查与人肉搜索犯罪有关的案件，还积极与网络平台合作，从监管层面打击人肉搜索。2022 年 5 月，私隐公署披露了自修订条例实施以来首例针对人肉搜索行为提起的诉讼。公告显示，一名 31 岁的男性因经济纠纷，涉嫌于 2021 年 10 月未经允许在某社交媒体平台的两个不同群组中公开另外两人的个人信息，包括姓名、手机号码、职业、住址和上司姓名。2021 年 12 月，私隐公署将该男子逮捕。案例 1在香港，未经允许侵犯他人隐私要承担严重的法律后果。修订条例第 64（3A）条规定：如任何人在未经资料当事人的同意时披露其任何个人资料，意图对数据主体及其家庭成员造成任何特定损害，或不顾该行为是否会对数据主体及其家人造成特定损害，一经定罪，可能面临十万港元罚款及监禁两年的处罚。因此，企业前往香港投资应妥善保存员工个人信息及资料，以免因泄漏隐私受到处罚。启示 资料来源：https:/ 贸易管制贸易主管部门香港的贸易主管部门包括工业贸易署和香港海关。其中工业贸易署负责管理香港的对外贸易关系，执行各项贸易政策及协议，包括签发进出口证和原产地证，以及支持香港工业和中小企业的发展。根据香港法例第 60 章进出口条例的规定，进出口/转口/经香港特别行政区转 119第五篇合规运营及经贸纠纷解决运的战略物品，必须取得工业贸易署署长签发的许可证。进出口（战略物品）规例附表 2 所指明的敏感战略物品，例如与核武有关的物品或其他军火，在运经香港特别行政区时亦同样受到进出口许可证制度所规管。香港工业贸易署网址https:/www.tid.gov.hk电话 852-23922922邮箱enquirytid.gov.hk地址香港九龙城协调道 3 号工业贸易大楼香港海关负责保护香港以防止走私，保障和征收应课税品税款，侦缉和防止贩毒及滥用毒品，保障知识产权，保障消费者权益，保障和便利正当工商业及维护本港贸易的信誉，履行国际义务。香港海关是战略贸易管制的唯一执法机关，主要负责：实地检查进出口的货物，核实进出口许可证中所申报的资料的真确性，搜集并整理资料及情报，以及调查及检控违反战略贸易管制的非法行为。香港海关网址https:/www.customs.gov.hk电话 852-28157711邮箱customsenquirycustoms.gov.hk地址中环统一码头道 38 号海港政府大楼 6-9 楼关税措施香港奉行自由企业和自由贸易的经济政策，不设进口关税，只对四类进口或本地制造的商品征税，分别为酒精浓度以量计多于30%的饮用酒类、烟草（除无烟烟草产品外）、若干碳氢油类（汽油、飞机燃油和轻质柴油）和甲醇。2020 年，进口商品须课税比例为0.5%。若干类货品的进口或出口必须领证，因为香港要履行对贸易伙伴的义务，或基于公众卫生、安全或内部保安等要求，而签证手续力求简便。进出口管制香港对进出口物品的管制由工业贸易署执行的签证制度和香港海关的执法制度组合而成。管制物品进出香港，须向工业贸易署申请许可证，转运、过境也必须申请许可证。同时，香港对这些物品实行最终用途管制。根据香港进出口条例和进出口（战略物品）规例，香港的进出口管制的对象包括战略物品、储备商品、纺织品、除害剂及其他。（1）战略物品包括高速数位计算机、由化合物半导体制成的记忆体、单模光纤、使用先进技术的通信系统、密码装置、高度精确机械工具、枪械弹药、炸药、军事物品、制造化学武器的原料及若干类生物制剂等商品。（2）储备商品包括食米、冷藏或冷冻牛肉、羊肉、猪肉和家禽。香港海关.https:/www.customs.gov.hk/sc/home/index.html.瑞丰德永.http:/www.rf.hk/hkzn/hkys/9415.html.120企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）（3）纺织品包括天然、人造纤维和混纺的纱线、布料、成衣和其他制成品。（4）除害剂指任何用作防止、消灭、驱散任何昆虫、啮齿动物、雀鸟、线虫、细菌、真菌、野草的杀虫剂、杀真菌剂、除锈剂、杀疥虫剂等；用作制造植物生长调节剂、脱叶剂或干燥剂的任何物质。（5）其他如药剂产品及药物、耗蚀臭氧层物质等。进出口条例罚则规定，任何人如违反战略物品管制规定，最高可被判监禁七年，而且罚款数额无上限。违反进出口条例的其他规定，最高可被判罚款50万港元及监禁两年。违反储备商品条例，最高可被判罚款 10 万港元及监禁两年。违反保护臭氧层条例，最高可被判罚款 100 万港元及监禁两年。除法律制裁外，香港特别行政区政府还实行行政制裁，包括没收配额；不可申请配额转让；在进行配额分配时，摒除付运实绩；拒绝签发进出口证或产地来源证；暂时吊销或取消纺织品管制登记或工厂登记等。贸易法规体系香港对外贸易管理的法律法规主要是香港法例第 60 章进出口条例。规定了禁运物品、限制物品（许可证管理物品）及一般货物的进出口，明确了承运人的责任、进出口舱单、产地来源证、海关执法依据及程序等内容，同时通过制定附属规定，对一般进出口事项（如许可证、进出口通知书）、货物运输、战略物品、产地来源证、进出口舱单等进行管理。处罚任何人如非根据并按照进口或出口许可证的规定进口或出口任何战略物品，即属犯罪，可进行以下处罚：（1）经简易程序定罪，最高可处罚款500000 港元及监禁两年；（2）经公诉程序定罪，最高可处无限额的罚款及监禁七年；（3）所有被搜获的违法战略物品都会被强制充公。香港海关.https:/www.customs.gov.hk.香港贸易商违规进出口化学品被罚款。2021 年 3 月 3 日，香港一家本地贸易商，因违反进出口许可证的规定，从伊朗进口 150 公斤二甲基亚砜（0C003 类别），以及输出该 150 公斤二甲基亚砜（0C003 类别）往乌克兰，被判处罚款合计 136000 港元。案例 2香港贸易商及物流公司违规进出口集成电路被罚款。2020 年 10 月 8 日，一家本地贸易商及两家本地物流公司，因违反进出口许可证的规定，从马来西亚进口 8400件集成电路（5A002类别），以及输出共12479件集成电路（5A002类别）往中国内地，被判处罚款合计 108000 港元。案例 3 121第五篇合规运营及经贸纠纷解决2.6 环境保护环保监管部门香港环境保护署（环保署）是香港特别行政区政府主管环境保护政策的部门。环保署的职责包括出台环境保护、自然保育等政策；执行环保法例；监察环境质量；为各类废物提供收集、转运、处理和处置设施；就城市规划及新政策对环境的影响提供意见；处理污染投诉和事件；提高市民的环保意识；鼓励市民支持环保工作。香港环境保护署网址https:/www.epd.gov.hk电话 852-28383111邮箱enquiryepd.gov.hk地址香港市告士打道 5 号主要法律法规目前香港已实施了多项国际环保公约，并已制定一连串针对环保的法规，以体现对环境保护的责任。以下范畴的国际公约均适用于香港：环境保育、全球气候变化、有害废物、海洋污染、保护臭氧层、持久性有机污染物、有害化学品、汞。香港制定的环保法例主要有以下十一类：空气污染管制条例管制工商业的运作及建筑工序所产生的空气污染。空气污染管制条例禁止使用高含硫量和含铅燃料，以及露天焚烧建筑废物、车胎及金属废料电线。水污染管制条例规定，除流入污水渠的生活污水或流入雨水渠的未经污染的水外，排放任何其他污水必须申领污水排放牌照。牌照列明污水的性质、化学及微生物指标，这些指标主要是确保排放污水不会损坏污水渠及污染内陆或沿岸海水。此外，接驳污水渠亦受到法律监管。政府将公众污水渠拓展至几个主要乡郊区，希望尽力改善该处的环境。在这些地区铺设新污水渠时，政府会向业主发出通知将污水渠接驳至公众污水渠，如有需要会要求他们拆毁或填塞任何多余污水处理设施或化粪池及渗水坑。香港特别行政区政府环境保护署.https:/www.epd.gov.hk.香港贸易法规体系十分完善，任何不按照进出口许可证的规定进出口禁运、限制及战略物资的行为，均涉及犯罪，可处不同轻重的罚则并影响企业在政府的信用备案，在相关物资进出口业务开展前必须进行核实并谨慎对待。启示 122企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）废物处置条例管制在公众地方或政府官地弃置废物，或未获业主或占用人同意擅自在私人楼宇弃置废物。海上倾倒物料条例规定任何人士在海上倾倒物料或者进行有关的装载运作，均须取得环保署的许可证。所有用于海上倾倒物料的船只必须设有可记录船只位置及上载、倾倒物料活动的自动监察系统。噪音管制条例规管邻里、建筑及工商业活动所发出的噪音。环境影响评估条例通过环境影响评估程序及环境许可证机制，避免、尽量减低或控制指定工程项目对环境所产生的不良影响。有毒化学品管制条例通过相关活动许可证制度，规管进口、出口、制造和使用可能对人类健康或环境有潜在危害或不良影响的非除害剂有毒化学品，包括受斯德哥尔摩公约和鹿特丹公约规管的化学品。汞管制条例规管汞（俗称水银）、汞混合物及汞化合物的出口、进口、存放及使用；管制某些添汞产品的出口、进口、制造及供应；管制使用汞或汞化合物的某些制造工序。产品环保责任条例是一条框架法例，为在香港实施生产者责任计划提供法律基础，并透过有关条例及附属法例，订明对个别产品种类的基本规管要求及运作细节。通过落实污染者自付的原则和环保责任的理念，生产者责任计划让制造商、进口商、批发商、零售商和消费者分担减少、回收和循环再造特定产品的责任，以尽量减少有关产品对环境的影响。保护臭氧层条例管制含损害臭氧物质产品的生产及出入口，以及损害臭氧物质的回收再造，让香港履行 1985 年维也纳会议及1987 年蒙特利尔议定书订明的国际义务。汽车引擎空转（定额罚款）条例禁止司机于任何 60 分钟时段内，让停定车辆的引擎运作合计超过3分钟（“停车熄匙规定”）。执法人员可向违反停车熄匙规定的司机发出罚款通知书，要求该司机缴交定额罚款$320。交通督导员和环境保护督察均有执法。水资源香港收集所得的雨水只可满足本港二至三成的用水需求，其余七至八成的用水来自广东省的东江。面对全球性用水短缺趋势，亦考虑整个珠江三角洲地区与日俱增的用水需求，为保持香港的可持续发展，香港特别行政区政府现正推行全面水资源管理计划，以确保有效地使用、保护和管理水资源，以及开发新水源。香港的水污染主要源自人类及位于乡郊的禽畜饲养场，香港现正推行多项计划减少污染量。近年香港已有改善，但仍未完全达到理想，特别是后海湾内海海域。未来香港的人口及经济增长，也会对本土水质增添压力。水污染管制条例规定，除流入污水渠的家居污水或流入雨水渠的未经污染的水外，排放任何其他污水必须申领污水排放牌照。牌照应列明污水的性质、化学及微生物指标，这些指标主要是确保排放污水不会损坏污水渠及污染内陆或沿岸海水。此外，接驳污水渠受到法律监管。政府 123第五篇合规运营及经贸纠纷解决将公众污水渠拓展至几个主要乡郊区，希望尽力改善该处的环境。在这些地区铺设新污水渠时，政府会向业主发出通知将污水渠接驳至公众污水渠，如有需要会要求他们拆毁或填塞任何多余污水处理设施或化粪池及渗水坑。空气香港现正面临两类空气污染问题，即路边空气污染和区域性的烟雾问题。路边空气污染主要来自商业车辆的废气；而区域性的烟雾问题则是由香港和珠江三角洲（珠三角）地区的车辆、船舶、工业及发电厂排放的污染物引起。由于受空气污染问题影响，香港仍未能完全达到现行的空气质量指标。香港特别行政区政府一直致力改善本地空气污染和区域性的烟雾问题。主要的策略包括：在本港实施多项措施，以管制车辆、船舶、发电厂及工商作业程序排放的空气污染物；与广东省政府部门合作，落实联合计划以解决区域性的烟雾问题。空气污染管制条例管制工商业的运作及建筑工序所产生的空气污染。空气污染管制条例禁止使用高含硫量和含铅燃料，以及露天焚烧建筑废物、车胎及金属废料电线。保护臭氧层条例管制含损害臭氧物质产品的生产及出入口，以及损害臭氧物质的回收再造，让香港履行 1985 年维也纳会议及1987 年蒙特利尔议定书订明的国际义务。环境影响评估的相关规定香港环境保护署根据环境影响评估条例对提交申请的工程进行环保评估。环境影响评估程序如下图：香港环境保护署.https:/www.epd.gov.hk.图 5-2香港环境影响评估程序 124企业对外投资国别（地区）营商环境指南中国香港（2022）香港科技大学与香港特别行政区政府展开合作，致力于消除香港臭氧污染。2021 年 9 月，香港科技大学（港科大）与香港特别行政区政府合作开展了一个为期三年的开创性跨领域研究，从海、陆、空三方面监测空气质量，以深入了解香港乃至大湾区臭氧的成因及传输特性。本次合作为大型科研计划“大湾区光化学臭氧污染及区域和跨区域传输特征研究”的一部分。该计划由广东省政府、香港特别行政区政府和澳门特别行政区政府联合推出，旨在研究臭氧对整个区域的空气质量造成的影响。尽管香港特别行政区政府近年在控制影响健康的空气污染物如悬浮粒子、二氧化硫及二氧化氮方面取得了重大进展，但构成光化学烟雾的主要成分臭氧浓度却依然呈上升趋势。这项大规模跨境研究是大湾区生态环境一体化协同管理的重要探索，将有效推动大湾区环保一体化发展。案例 4粤港澳大湾区战略启动以来，香港与内地在经济社会领域的一体化协同程度不断提升，大湾区生态环保合作进程提速，为香港和内地在生态环保方面研发、产业化提供了广阔的合作空间。启示 案例来源：https:/ 反垄断及反不正当竞争、反腐败、反洗钱反垄断及反不正当竞争相关规定香港现行反垄断法为竞争条例，由立法会于 2012 年 6 月通过并于 2015 年 12 月14 日全面实施。竞委会执行竞争条例并致力促进香港的竞争环境。竞争条例旨在通过禁止反竞争的行为来促进竞争。竞争条例通过三项“竞争守则”，限制香港的不正当竞争的行为：第一行为守则禁止反竞争的协议；第二行为守则禁止业务实体滥用市场权势；合并守则禁止反竞争的合并与收购安排。第一行为守则与第二行为守则均适用于香港所有的行业。目前合并守则只适用于电讯条例下传送者牌照的持有人的合并。125第五篇合规运营及经贸纠纷解决表 5-8香港竞争条例规制的不正当竞争行为及主要内容违反第一行为守则的行为合谋行为合谋定价。包括协定计算价格的程序或与价格相关的元素，例如折扣、回赠、推广或信贷条款；包括口头或书面协议，明示或暗示，或于协会的会议上协定。限制产量。包括限制某产品或服务在市场上的数量或种类。瓜分市场。包括以地域分配顾客、协议不争夺彼此的顾客及同意不进入或拓展业务至竞争对手的市场。围标。协定谁会中标，包括放弃竞投、撤回标书或提交高价或包含不合理条款的标书，以支持指定的中标者。交换资料企业间交换资料是常见的商业行为。然而，某些资料交换确实会造成不正当竞争。事实上，为赢取顾客而作激烈竞争的对手，很少会私下对话。与竞争对手交换商业秘密，如未来价格，有可能等同于合谋定价。联营中小企之间成立联营，以生产自己没能力独自提供的货品或服务，通常都有利竞争。但中小企需留意，不要让联营条款影响到自己其他的业务。例如，在供应非联营产品时进行合谋定价，便有可能等同于合谋行为，及四个不可的其中之一。纵向价格限制企业与供应商或顾客订定协议，即纵向协议，是市场经济的